——在高水平推进“四化”同步 高质量建设“四个宿豫”中加快创建 “四个园区”

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，化工园区坚持党建引领，聚力产业突破，健全完善“1+8+1”重点工作推进体系，在高水平推进“四化”同步高质量建设“四个宿豫”中确立 “四个园区”创建目标，园区各项工作有了新的基础。一是党建引领充分彰显。把党的建设融入各项工作，扎实开展党史学习教育，全面加强党的组织体系和干部队伍建设，提振了广大党员干部干事创业精气神。特别是大力度高标准推进豫北社区软弱涣散党组织整顿，增强了干部凝聚力和战斗力，提升了群众获得感幸福感。二是提档升级稳步推进。对照文件标准细化梳理具体任务，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，全力以赴推动各项工作落地落实，所有任务在现场评估前全部完成。三是产业基础不断夯实。实体化运作园区帮办服务中心，对已签约项目实施精准化专业化帮办服务。列市重大产业项目全部达序时或超序时。园区产业发展规划经区政府十七届四十三次常务会议审议通过。两大主导产业的总量和质态进一步提升，市委市政府产业链分管领导分别专题到园区调研指导有机新材料和生物医药产业链培育工作。四是企业培育成效显著。年内新获批国家级制造业单项冠军企业1家；国家级先进制造业企业1家；国家专精特新科技小巨人企业1家；国家绿色制造产品2个；省重大科技成果转化项目1个；省战略性新兴产业项目1个；省级工程技术研究中心3家；省级企业技术中心1家；省瞪羚企业1家；省双创人才3个；培育开票销售30亿元企业1家。园区科技创新成果牢牢占据全区半壁江山。五是空间拓展初具雏形。年内完成关闭退出化工企业2个，累计清理低质低效项目10个，清理低效用地600余亩。启动空间规划拓展和园区路网交通体系建设研究，编制《宿迁生态化工科技产业园发展研究规划》。六是“花园式”园区建设初见成效。实施南化路卡口景观提升改造工程、经一河生态治理工程、经一路“白改黑”工程、园区内涝治理工程、金陵河疏浚工程等，全面启动园区景观提升（一期）工程，编制《厂区风貌建设控制设计导则》，启动厂容厂貌提升试点工作。一个漂漂亮亮的园区，打开了画卷的一角。七是安全环保监管体系更加完备。构建“3+2+1”安全生产治理体系和“一企三岗”内部构架，化工企业安全生产二级标准化达标率达到96.8%。构建“1+1+4+1”环境治理体系和“四个一”环境监管体系，新建环境风险预警系统，推进21家企业参与“绿色标杆”示范企业创建，2家获评“绿色标杆”示范企业。八是封闭化管理更加规范。建成省内一流的高标准危化品专用停车场（物流调度中心），系统降低危化品运输环节安全风险，边界物理封闭进一步提升标准，信息化平台动态监管进一步提升功能，人、车、物料、货物进出信息进一步精细精准。

在区委区政府的关心下，成立了支持保障化工园区新一轮高质量发展工作专班；8月8日，区委主要领导亲自专题到化工园区调研指示，指明方向；园区各项工作有了一定成效。但我们也清醒地认识到，我们还缺乏消费端、研发端的优质企业，还没有航母式、旗舰式的优质项目，我们的很多工作与区委区政府的要求，与更快更好发展的需求相比，还有很大的差距，需要检讨反思，知耻后勇，奋起有为。

2022年是十四五攻坚之年，化工园区将认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十四次党代会、市第六次党代会、区十三次党代会精神，自力更生，自主作为，苦干实干，勇于争先，在高水平推进“四化”同步高质量建设“四个宿豫”中加快创建“四个园区”，争取为全市、全区工业经济高质量发展多做贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1.守住“稳”的底线，聚焦风险防范，持续提高防控能力

牢固树立以人民为中心的新发展理念，切实扛起防范化解重大风险政治责任，以更加有力有效措施防控风险，以更高标准和要求守住底线，全力维护社会稳定大局。以安全生产D级园区创建为抓手，坚定不移打好安全生产持久战。坚决守牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。深入开展安全生产专项整治，严格落实安全生产责任制，不断提升安全管理能力。高标准开展自动化信息化建设，引导化工企业开展HAZOP（危险与可操作性）分析，提升园区本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。坚持以防为主、防救结合，完善“1+1+X”应急救援体系，建好一支科学、规范、反应迅速的应急救援队伍（江苏危险化学品应急救援宿迁队）。以环境监测体系建设为抓手，坚定不移打好生态环境保卫战。按照“提气、降碳、强生态、增水、固土、防风险”思路，建立健全环境监测体系，加快推进规划环评办理，更加聚焦气味治理工作，迈向“无异味园区”，以“全生命周期管理”理念强化副产品规范化管理。完善“企业-园区-周边敏感目标”三级风险防控体系，全面提升园区环境应急处置能力，坚决防范和遏制重大生态环境风险。以提升基层治理水平为抓手，坚定不移打好疫情防控攻坚战。坚持减存量、遏增量、防变量相结合，及时化解矛盾纠纷和信访问题，全力维护园区社会和谐稳定。利用智慧园区管理平台和封闭化管理优势，全面加强外来人员、车辆、物料，特别是进口货物管理。常态化开展疫情防控应急演练和宣传，切实提高职工群众疫情防控意识，提升园区疫情防控常态应对水平。

2.突出“快”的追求，聚焦工业经济，持续推动转型升级

紧紧扭住工业经济这个中心，开展招商引资、项目建设、低质低效企业清理三大提升行动，持续推动转型升级。更大力度推进招商引资，建立立体化多维度的招商引资团队，形成园区班子带头招商、专业招商人员精准招商、全员参与招商的多层次招商体系。利用已加入的中国石油和化学工业联合会、中国化工学会、中国化学会、中国化学制药工业协会等国内化工制药领域的知名协会平台，不断拓宽渠道，提高招商的精准性专业性，吸引更多好企业、好项目落户园区。持续洽谈有机新材料和医药大健康化学品两大主导产业链上优质项目，力争元月份至少正式签约落户2个项目，实现开门红，打开新局面。更优服务推进项目建设，充分发挥园区帮办服务中心专业优势，构建全生命周期帮办服务体系。加快推进与国家能源集团宿迁发电有限公司合作步伐，加快推进管网铺设，尽快实现双汽源供汽，提升供汽稳定性，降低企业用汽成本。全力推进签约项目前期手续办理，攻坚化工项目审批障碍，推动项目早开工、早建设。持续推进列市重大产业项目早投产、早达效。更高质量推进低质低效企业清理，对照《宿迁生态化工科技产业园企业综合评价办法（试行）》、《宿迁生态化工科技产业园低效企业清理整治提升促进工业经济高质量发展三年行动计划实施方案（试行）》，对企业产业关联度、亩均税收、能耗强度、安全管控水平、环保治理水平等方面开展综合评价，把企业分为培育壮大类、提升发展类、常规发展类、质态一般类、基础配套类等五类。针对低质低效类企业，制定“一企一策”清理办法，2022年将先行清理低质低效非化工项目，确保完成年度目标任务。继续系统融合推进清理盘活与企业培育，把减数量与扩体量、提质量相结合，围绕优质企业周边地块做好减法，减少低效企业个数，清理出土地空间，释放出环境容量，增强优质企业发展空间。以优质企业为中心，向周边扩展，促进优质企业做大做强，形成小组团，培育园中园。

3.紧盯“进”的目标，聚焦四个园区，持续提升发展能级

积极找准在全市四化同步集成改革示范区建设和全区高水平推进“四化”同步高质量建设“四个宿豫”中的工作定位，全面铺开“四个园区”创建工作，坚持苦干实干三年，全面提升园区发展能级。坚持生态优先，创建绿色园区。全面实施绿色园区创建三年行动计划，加快推进污染物排放限值限量管理工作，编制完善监测系统提升方案，实施监测系统提升工程。积极引导企业参与“绿色标杆”示范企业创建，力争年内创建“绿色标杆”示范企业不少于3家。坚持信息赋能，创建智慧园区。全面实施智慧化工园区创建三年行动计划，力争获批智慧化工园区创建单位。加快信息基础设施建设，推进安全、环保、能源、应急等系统升级，实现系统数据智能化预警、分析、应用。强化数据安全建设，推进智慧化工园区管理平台机房标准化升级改造，开展安全等保认定，加强信息化运维队伍建设。积极引导企业参与互联网标杆企业和智能车间创建，年内力争创成互联网标杆企业1家，智能车间3个。坚持系统重塑，创建花园式园区。同步改造提升公共基础设施和企业厂容厂貌，打造“天蓝、水清、景美”的花园式园区。加快推进园区景观提升（一期）工程建设，编制《园区景观提升二期方案》，实施园区出入口、主要道路市政设施和景观提升改造工程，推进落实道路“白改黑”工程。优化园区线路布局，继续实施10千伏供电线路迁移和弱电线路改造提升工程。以6家企业试点为参考，更大范围推进厂容厂貌提升工作。坚持科创融合，创建科技创新型园区。坚持以创新链驱动产业链，以科技能力支撑产业提升，全力建设全市新材料产业高峰地和医药产业主阵地。加快推进龙头企业主板上市，梯队培育上市企业后备资源，努力打造化工园区上市企业集群。实施国家高新技术企业培育工程、国家科技小巨人培育工程、省瞪羚企业培育工程、省级以上研发机构创建工程等，力争年内新增主板上市企业1家，新三板基础层进入创新层企业1家，国家高新技术企业4家，国家科技小巨人企业1家，省瞪羚企业1家，省级以上研发机构3家，省级双创人才2人。在科技创新方面，年年占据半壁江山，不断扩大差别比较优势。

4.把牢“严”的基调，聚焦党建引领，持续增强治理能力

全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。坚持党建引领，推进机关党建、“两新”党建、社区党建工作质量全面提升，打造园区党建品牌。优化调整“1+8+1”重点工作推进体系，即以党的建设为统领，以全面从严治党为底线，以八个专班形式推进2022年度重点工作。优化营商环境，依托园区“网格化”挂钩联系企业体系和企业能源保障“网格化”服务体系，对企业服务、能源供应、疫情防控等做好精准帮办服务，把“理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家”落实到具体事项上，既要“清”又要“亲”。加强作风建设，对照八个方面和20条情形，大力弘扬“全面为项目服务，全面向企业学习，全面以发展为中心”的理念，不断深化作风建设大提升活动，在招商引资、项目推进、园区建设、安全环保等重点工作上检验作风转变作风。