对中国影响几何？欧盟正式通过《净零工业法案》-江苏化工网

欧盟理事会5月27日消息：当日，欧盟理事会批准了旨在增加绿色技术欧盟本土产能的《净零工业法案》，标志着该法案正式通过。

法案提出了两大指示性指标：

一、到2030年欧盟本土净零技术（如太阳能板、风力涡轮机、电池和热泵）制造产能达到部署需求的40%；

二、到2040年欧盟在这些技术上达到世界产量的15%。

法案规定了增加绿色技术投资的多项举措，包括简化战略性项目的许可程序、利用公共采购和可再生能源拍卖提升战略性技术产品的市场准入、提高相关行业的劳动力技能和创建协调欧盟行动的平台等。法案将在《欧盟官方公报》上发布后生效。

至此，包括《关键原材料法案》、《净零工业法案》和《欧盟电力市场改革法案》在内的欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法均已完成立法批准，欧盟绿色协议工业计划的主要支柱已完成搭建。

《净零工业法案》对中国影响

在2022年能源危机的刺激下，欧盟越来越担忧部分产业对第三方国家高度依赖。

“超过90%的太阳能光伏晶圆和某些其他光伏技术组件，以及超过四分之一的电动汽车和电池是从中国进口的。”欧委会强调，欧盟目前是多种净零技术和零部件的净进口国。

欧盟表现出了建立自己产业链的信心。他们表示，通过《法案》以及《关键原材料法案》和电力市场改革法案，为减少欧盟对高度集中资源或技术等进口的依赖设定了一个明确框架。

而事实上，有数据显示目前欧盟本土生产的太阳能组件仅占市场的3%，欧盟的光伏装机大量依赖中国进口。

最新海关数据显示，今年三月，中国共出口约24.5GW的光伏组件，全球前三大进口中国光伏组件市场依序为欧洲、巴基斯坦与沙特，三者单月进口总量约占全球市场60%，其中欧洲市场从中国进口约9.7GW的光伏组件，相比二月的8GW环比上升21%。

我国在太阳能光伏发电、电池和存储、电网技术、风能等成熟净零技术领域相较欧盟具有比较优势，该法案难以在短期内实现“去中国化”的净零技术产品体系, 对我国成熟净零技术出口的潜在影响有限。而对于中国企业赴欧投资，届时在本土化生产要求和补贴吸引的双重作用下，中国清洁技术产业或将加速赴欧投资建厂。