2026 年 3 月 18 日，英国环境、食品与农村事务部（Defra）正式启动为期 8 周的公众咨询，旨在对《英国持久性有机污染物法规》（英国 POPs 法规）进行关键修订。
公众咨询截止至 2026 年 5 月 13 日，邀请化工企业、环保组织及科研机构踊跃提交反馈。
此次修订的核心举措包括：将五种具有高度环境风险的新型化学物质列入禁止制造、使用和投放市场的物质清单（法规附件I），并大幅收紧全氟辛基磺酸（PFOS）的监管阈值。
新规预计于 2026 年 12 月 16 日生效，届时将显著强化英格兰、威尔士及苏格兰地区的化学品合规框架，以应对日益严峻的环境挑战。
一、核心修订：五种新受控物质的限值与豁免
根据修订草案，以下物质拟添加至附件 I，并设定 UTC 限值：
除毒死蜱外，其他 4 种物质关键特定用途豁免（限时）情况如下：
（一）得克隆（Dechlorane Plus）：
1.用于航空航天、太空和国防、医用成像设备，可使用至 2030 年 2 月 26 日。
2.用于以下应用中物品的更换部件及维修，且该物品在最初制造时使用了得克隆：
航空航天；
太空；
国防；
陆地机动车；
用于农业、林业或建筑的固定工业机器；
船舶、园艺、林业和户外动力设备；
分析、测量、控制、监测、测试、生产或检验仪器；
可使用至物品寿命结束或 2044 年 12 月 31 日（以较早者为准）。
3.用于医疗器械或体外诊断设备中物品的更换部件及维修，且该物品在最初制造时使用了得克隆，可继续使用直至物品使用寿命结束。
（二）长链全氟羧酸（LC-PFCAs）：
1.当 LC-PFCAs 及其盐类存在于通过电离辐射或热降解生产的聚四氟乙烯（PTFE）微粉中时，其浓度总和应等于或低于 1mg/kg（按重量计为0.0001%），前提是运输或处理此类 PTFE 微粉的目的是为了将 LC-PFCAs 及其盐类的浓度总和降低至 0.025mg/kg（按重量计为0.0000025%）限值以下。
应避免在 PTFE 微粉的制造和使用过程中排放所有的 LC-PFCAs、其盐类及 LC-PFCA 相关化合物，如若不能，则应尽可能减少。
2.当 LC-PFCAs 及其任何盐类存在于氟聚合物中时，其浓度总和应等于或低于 0.1mg/kg（按重量计为0.00001%）。
3.用于以下应用：
设计用于内燃机驱动船舶零部件的半导体；
已停止批量生产的陆基机动车辆的替换部件；
可使用至待维修物品的寿命结束，或 2041 年 12 月 31 日（以较早者为准）；
未包含在上述两点中的设计用于替换部件的半导体，可使用至 2031 年 12 月 16 日。
（三）中链氯化石蜡（MCCPs）：
1.用于以下应用，直至 2031 年 12 月 16 日：
(a)软质聚氯乙烯（PVC），仅限于以下用途：
建筑部门，包括建筑物和其他结构的维护，但不包括非商业用途的室内空间地面；
建筑部门的电线和电缆；
医疗器械和体外诊断医疗器械中的电线和电缆；
包装用压延薄膜，不包括食品包装；
(b)煤矿使用的传送带；
(c)用于热绝缘的弹性泡沫；
(d)胶粘剂和密封剂，仅限于以下用途：
聚硫密封剂和单组分聚氨酯泡沫，用于门窗的密封；
防水涂料和防腐涂料；
航空航天和国防领域应用；
(e)用于航空航天及国防产品中的非结构性粘接；
(f)皮革中的脂溶性成分（但不包括儿童产品中的此类成分）；
(g)应急响应型烟火装置；
(h)用于弹药及弹药标识的油漆和涂料。
2.用于在带有收集系统的专业或工业环境下使用的金属加工液，仅限用作重负荷工艺中用于生产和维修金属及金属合金部件的金属加工液的极端温度和压力添加剂，可使用至 2036 年 12 月 31 日；
3.用于以下应用中物品更换部件及维修的聚合物和橡胶，且这些物质最初被用于制造该物品：
陆基机动车辆以及农业、建筑、林业或园林绿化中使用的机械的部件；
用于医疗器械、体外诊断设备以及测量、分析、监测、制造、控制、测试或检查仪器的电气和电子设备；
航空航天和国防应用；
可使用至物品使用寿命结束，或 2041 年 12 月 31 日（以较早者为准）；
4.用于以下应用，直至 2041 年 12 月 31 日：
为实现特定效果的弹药烟火国防装置；
用于空间和国防设备及其包装以防止极端温度的膨胀型涂层和油漆；
5.用于空间和国防设备的更换部件及维修的涂层和油漆，且 MCCPs 最初被用于制造该设备，可使用至该设备使用寿命结束（包括其维修和维护）。
（四）UV-328：
1.用于以下应用，直至 2030 年 2 月 26 日：
陆基机动车辆；
用于工程机械、轨道交通车辆的工业涂料，以及大型钢结构的重负荷涂料；
采血管中的机械分离器；
偏光片中的三醋酸纤维素（TAC）薄膜；
相纸；
2.用于以下应用中物品的更换部件，且 UV-328 最初被用于制造该物品：
陆基机动车辆；
农业、林业或建筑中使用的固定式工业机械；
用于分析、测量、控制、监测、测试、生产或检查仪器的液晶显示器（医疗应用除外）；
偏光片中的三醋酸纤维素（TAC）薄膜；
相纸；
可使用至物品使用寿命结束，或 2044 年 12 月 31 日（以较早者为准）；
3.用于以下应用：
(a)用于以下医疗用途物品的更换部件，且 UV-328 最初被用于制造该物品：
医疗器械和体外诊断器械中的液晶显示器；
用于分析、测量、控制、监测、测试、生产或检查仪器的液晶显示器；
可使用至物品使用寿命结束；
(b)飞机上的绝缘毯和甲板用水封胶带；
以及飞机上用于结构、机械、内部和电气组件，以及应急、推进、环境控制和飞行控制系统的聚氨酯、聚酰胺粘合剂和聚氨酯涂料，可使用至 2030 年 12 月 31 日。
二、PFOS限值大幅收紧
此次修订还针对全氟辛烷磺酸（PFOS）及其衍生物的限值进行调整：
（一）现行限值：
物质或混合物中：10mg/kg (0.001%重量比)。
（二）草案拟议新限值：
PFOS 及其盐类：降低至 0.025mg/kg (0.0000025%重量比)。
PFOS 相关化合物（衍生物）：降低至 1mg/kg (0.0001%重量比)。
这一变动将迫使相关制造业（如金属电镀、涂料）重新审视其供应链中的杂质控制。
同时，英国政府还在密切关注欧盟近期对多溴二苯醚（PBDEs）等物质在回收塑料中限值的修订，以评估是否在大不列颠地区需采取同等强度的管控，防止有害化学物质通过“循环利用”重新进入公众生活。
三、英国POPs管控框架
作为《斯德哥尔摩公约》缔约方，英国有义务将其附件中新增的受控物质转化为国内法律。
在脱欧前，英国直接适用欧盟 POPs 法规（EU 2019/1021）。
脱欧后，英国将其保留并转为“英国 POPs 法规”，拥有独立的立法权限，可以根据自身的环境监测数据和经济影响评估，对物质的限值、豁免条款和实施时间表做出自主调整。
提醒相关企业：及时关注全球持久性污染物法规的最新动态，调整自己的出口产品，并做好相应的合规义务。
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