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监控化学品贸易管理培训在成功举行
日期:2016-5-30 江苏化工网
    

  2016年5月18~19日,以“参与和融入全球贸易:促进化学工业发展与贸易合规”为主题的监控化学品贸易管理培训在南京举办。培训由中国监控化学品协会(CCCA)与美国佐治亚大学国际贸易与安全中心(CITS)主办,江苏省化工行业协会、江苏省化学化工学会承办,旨在推动化工企业履行国际化学品扩散险义务,帮助相关企业了解欧美监控化学品贸易法规、建立和完善内部管控机制从而在国际贸易中规避相关风险。来自化工生产企业、国际贸易公司、相关管理机构的110多名代表参加了培训。

 

CCCA秘书长伊国钧主持会议。

 

江苏省经信委李健处长致欢迎辞。

 

CITS主任Scott Jones博士致辞。

  工信部安全生产司副司长、国家禁化武办副主任张卫做主旨发言。她指出:中国是化工生产和贸易大国,在经济发展进入新常态和实施“一路一带“国家战略的大背景下,监控化学品贸易企业如何正确运用国际贸易规则,建立内部合规机制是亟待解决的问题。加强监控化学品贸易培训,使企业熟知和遵守相关法规和国际规则,不仅是履约和履行国际义务,也是企业适应经济全球化、享受贸易便利化、融入国际市场、参与塑造世界经济发展新秩序、实现可持续发展的前提条件。

  美国佐治亚大学国际贸易与安全中心(CITS)Scott Jones博士做题为“化工行业的化学威胁与意义"、“执行强大的内部合规计划(ICP)"的演讲。他强调化工产品的多种风险、大型供应链和多样客户群的风险、使用化学品的非国家行为体日渐增多的风险,是化学品贸易企业面临的巨大挑战! 企业只有具备前瞻性,了解跟踪国家需求、了解供应链、做好客户尽职调查,建立强大的内部合规制度并有效实施,才能在全球贸易中防范风险。

 

  CITS的Julie Thompson博士解读了“国际危险化学品框架"。她说:《公约》附表化学品许多不属于危险化学品,因此未列入国际危险化学品管范之内,比如:《鹿特丹公约》,《关于汞的水俣公约》和《斯德哥尔摩公约》;“澳大利亚集团”的化学品清单包括64种,其中39种与《公约》规定相同,除化学品外,“集团”还对化工防腐设备进行管控。企业需要充分了解其生产或交易的化学品和设备是否属于管控范畴,尤其在与国外企业从事贸易和投资时,需要充分了解该领域法规和国外企业的做法,才能规避贸易投资风险,提高国际市场竞争力。

 

  工信部国际经济技术合作中心涉外法律所副所长郭成龙博士做题为“中国外贸形势和政策导向"报告。他认为,面对当前严峻的外贸形势和国际社会对化学品贸易管控力度不断提升,我们一方面要优化化学品尤其是监控化学品企业布局,提升监控化学品贸易的安全管理水平;另一方面也要推进国际产能合作,推动重点行业企业走出去。

 

  工信部安全生产司、国家禁化武办高志雷先生介绍说:中国监控化学品进出口管理制度主要包括进出口许可证制度、指定公司专营制度、源头管理措施、部门管理协调机制。监控化学品进口审批程序包括企业提交申请、省级禁化武办确认并公示、国家禁化武办批准、商务部颁发进口许可证、海关验放等。   但监控化学品贸易的企业普遍反映,此程序复杂、繁琐,涉及多个部门。这表明我国监控化学品在进出口管理体制、法制建设和管理水平上还有提升空间。

 

  美国橡树岭国家实验室Randy Beatty博士介绍了“美国出口管制体系"、“核扩散风险评估:终端用途/终端用户分析"。 在美国由多个政府机构分管进出口。商务部负责双用途材料/设备/技术;核管会负责核材料及特别设计或制备核设施与设备;国务院负责武器出口;能源部负责与特种材料生产有关的技术。双用途出口许可有严格的技术和政策审查,以及机构间审查。美国审查要求企业提供ICP,出口企业要通过各种信息渠道了解终端用户的产品专利、有无被制裁记录、有无伊斯兰国背景。企业自觉执行ICP并保存审查记录,是规避失控风险的有效办法。

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