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园区减量两点须慎
日期:2018-8-8 江苏化工网
      山东、湖北、河南、江苏等地着力整顿压缩化工园区数量之后,日前,天津、江西九江等地也开始采取行动,宣布压缩园区数量。笔者认为,合理压缩园区数量是对以往过多过滥园区开发行为的一种纠偏,但在具体实施过程中,还需注意以下两个问题。

首先,且莫矫枉过正。有专家认为, 当前我国经济领域有两大泡沫待挤,一是房地产,二是开发区,在唯GDP的刺激下,我国包括化工园区在内的开发区在全国各地像雨后春笋一般地冒了出来,不仅各市、各县有,甚至不少村都办起了园区,数量之多,令人咂舌。一些地方圈一块地皮,挂一块牌子,就办起了所谓的园区。据有关方面粗略统计,我国各类开发区的数量一度达到数万个,冠名化工园区的不下数千个。由于过多,必然过滥。要纠正这种过多过滥的行为,合理压缩园区势在必行。

从数量上压缩,将那些名不符实、滥竽充数的各类开发区和化工园区清理出去,自在情理之中。但有鉴于一些历史的经验,纠偏时应谨防矫枉过正和忽左忽右。比如,少数地方会不会因此现出用“药”过猛,压缩过多的情况,从而又会导致园区数量过少、化企无园可进的现象?

其次,且勿操之过急。对园区的压缩不能作为权益之计,必须统筹规划,科学施策,分步实施。从各地陆续出台的对各类化工园区压缩和调整的安排来看,不少地方都给出了明确的时间表,比如半年一年不等。当然,没有时间表或许会拖拖拉拉,旷日持久,但如果时间定得过紧过死,就会仓促推进,适得其反。须知,每一个园区都聚集了一定数量的化工企业,无论是撤并还是关停,都会牵涉到一个个具体的企业,都会涉及到一批批企业员工;而要对这些企业和员工做出妥善安置,必定需要一个过程,需要一定的时间,须知,园区有大有小,区内企业有多有少,处理的难度也不尽相同,这些园区无论关停也好,还是并转也罢,需要的时间是不一样的,如果在时间上“一刀切”,进度上“大跃进”,难免有削足适履之嫌,效果可想而知。笔者建议各地在园区关停的时间上,应采取一园一策,分类指导。即根据不同园区的不同难度,分类分别定出不同的时间表,目的是要让每一个园区的每一家企业,能够从容应对,依次推进。

    精减压缩园区是一项战略举措,其目的是优化资源配置,调整园区结构,把园区办得更好,为化企入园创造更为有利的条件,而不是相反。因此,绝不能为减而减、为压而压,更不能一促而蹴、一关了之。
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