作为长三角地区重要的精细化工基地，江苏扬子江国际化学工业园（以下简称扬子江化工园）率先探索出无废园区建设路径，2024年被生态环境部列为全国首批“无废园区”典型案例之一。2024年，扬子江化工园工业固废综合利用率97.89%，危险废物本地消纳率提升77%，贮存处置总量较基准年降低21.3%。该园区构建了三维治理体系，以减量化、资源化、无害化为核心目标，通过制度创新、技术赋能与智慧监管，打造出化工行业固废治理的“扬子江模式”，为全国化工园区绿色转型提供了范本。
制度先行：构建废物治理体系
扬子江化工园2001年5月经江苏省政府批准设立，是江苏省首批认定的化工园区之一，总规划面积16.94平方公里，目前入园企业120余家。建园以来，扬子江化工园一直将绿色、稳定、可持续发展作为发展理念，无废园区建设形成了政策引领、管理支撑、技术筑基的三维治理制度体系，推动园区管理部门和园区企业同步开展建设工作。
按照2021年12月生态环境部、国家发改委、工信部等17个部门和单位联合印发的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》的技术要求，扬子江化工园编制了无废园区建设工作方案，成立了由管委会主要领导牵头的专班，建立跨部门联席会议机制，将17项建设指标分解至环保、经发等职能部门，并纳入年度考核体系，定期召开专题会议，确保各项政策落实到位，同时加强与地方政府和企业的沟通协调，推动方案落地。
扬子江化工园制定了《江苏扬子江国际化工园工业园固体废物管理办法（试行）》《江苏扬子江国际化学工业园危险废物安全处置管理制度》等管理标准，对废物处置实施规范化管理，严格按照“环境准入负面清单”对引进项目产废情况进行审核，从源头控制产废。扬子江化工园还引进了先进的技术项目，提升废物处理能力。
科学推进源头减量，落地固废自行利用技术，推动清洁生产，实现重点企业清洁生产全覆盖，持续完善收贮运体系，建立一般工业固废全流程管理体系和收运保障体系，建设扬子江化工园一般固废管理平台和收贮运信息化管理平台，园区一般工业固体废物收运体系覆盖率已完成100%全覆盖、收集率达到80%。
强化园区监管能力，园区管理部门通过现场指导和帮扶，通过定期问题排查、重点企业帮扶等方式，指导企业提升管理能力，消除问题和隐患，提高了园区环境监管效力和风险防控能力。
技术驱动：打造“三化协同”矩阵
扬子江化工园聚焦固废处理技术瓶颈，依托引进项目，对已建工艺设施开展技术改造，源头减量化、高值利用化、处置无害化的“三化协同”技术体系覆盖全链条。
园区华昌化工公司实施了以粉煤为原料的合成氨生产工艺和技术提升，其单位产品能耗比行业标准先进值降低了11.68%，荣登工信部、国家发改委及国家市场监管总局联合公布的2023年度重点行业能效“领跑者”榜单，实施的氨合成反应综合回收利用工艺，年增副产蒸汽6.75万吨。
陶氏硅氧烷公司对生产过程中产生的硅氧烷废渣进行焚烧处理，焚烧过程中产生的蒸汽热能二次回收利用，通过先进的焚烧技术和高效能量回收系统，成功地将废渣转化为可再利用的能源，大幅降低了能源消耗和生产成本，提升了资源利用率。旭化成聚甲醛公司以低毒甲醇替代甲醛，不仅降低了危废的毒性等级，还显著改善了工作环境，员工健康得到保障。
丰倍生物开发废白土资源化技术，年处理量达5万吨，产出生物柴油等高附加值产品，新增产值1.2亿元，为循环经济注入新活力；双优环境采用临界无氧碳化技术再生废活性炭，不仅成本降低65%，而且再生后的活性炭性能更优，广泛应用于水处理和空气净化领域。
密尔克卫环保科技建设国内领先的5万吨/年危废超临界水氧化装置，高浓度有机废液处理效率提升40%。引进硅酸铝渣资源化利用技术，美东环境高温等离子气化炉项目年处置能力达1.2万吨，为固废管理提供了高效解决方案。
智慧监管：全生命周期精准管控
依托智慧园区管理中心构筑的软硬件体系和数字化手段，扬子江化工园构建“1+N+1”一体化管理系统（1个数据中心+N体系+1个平台），以智慧园区管理中心为数据载体，实现了固废从产生到处置的全流程可视化追溯，风险事件智能预警与决策支持，区块链式废物联单管理，至目前已完成6000余次转移任务监管，累计转移固废近134700吨，累计收集处置利用固废近134700吨。
服务创新：探索管理新模式
园区实现企业处置固废+园区托底双保障。选取专业机构提供“收集-分拣-转运”服务，解决园区内固废处置“最后一公里”难题。开展无废细胞培育计划，创建“无废工厂”“绿色供应链”等细胞单元，通过评选省级绿色工厂（如华昌新材、霍尼韦尔）形成示范效应，推动101家企业完成清洁生产审核。具体措施实现标准化管理，组织编制了《无废园区评价规范》，将管理经验转化为可复制的技术规范。
成效卓越：树立无废园区标杆
经过3年实践，扬子江化工园固废治理水平显著提升，具体体现在：固废减量化成效显著，自启动“无废园区”建设工作以来，工业固废产生强度3年累计下降12.7%，有效降低了对环境的压力；资源化利用率大幅提高，完善的循环经济产业链促进了固废的资源化利用，一般工业固废资源化利用率达到97.89%、飞灰、化工废盐综合利用率达到80%；先进的处理处置设施确保了固废的无害化处理处置，危险废物在园区内处置消纳率达到77%，降低了运输成本及运输过程中的环境风险。
园区无废园区建设成果获得业内广泛认可，编制并正式颁布了《无废园区评价规范》标准（Q/YZJ001-2024），获得中国环境科学学会可持续消费与生产专委会和中国再生资源回收利用协会联合颁布的“无废供应链”荣誉，还获得工信部及生态环境部公布的“无废园区”典型案例国家级荣誉。
砥砺前行：前进永无止境
张家港保税区将继续坚持“一张蓝图绘到底”，以钉钉子的精神推动优化补强固废处置利用能力，提升精细管理水平，助力园区产业绿色低碳循环发展，经济强与环境美并重，探索“无废+双碳”协同路径，重点推进一般固废管理平台，形成常态长效；推进重点项目，硅酸铝渣综合利用技术、高温等离子气化技术；引导企业参与各级“无废工厂”“绿色工厂”“绿色供应链”等各类“无废细胞”创建和评选；鼓励企业牵头或参与各类减废、替废等国际、国家、行业、地方、团体标准制定；健全考核体系、指导文件、人员专业能力建设；开展第三方驻场服务、园区托底服务协同保障体系和无废创建“先进企业”遴选等一系列工作。
扬子江化工园的实践表明，无废园区建设不仅是环境治理工程，更是推动产业升级、培育新质生产力的战略抓手。通过制度、技术与监管的协同创新，建设园区绿色生态圈，实现环境效益与经济效益的双赢，让园区成为工业、人与自然和谐共生的典范。
（作者单位均为江苏省张家港保税区安全环保局）
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