嘉兴是紧固件产业重要集聚区,共有紧固件生产及相关企业1100多家,全行业年产值600亿元。欧盟是我市紧固件出口重要市场,自2020年12月欧盟发布公告正式对原产自中国的钢铁制紧固件产品发起反倾销调查以来,市商务局快速反应,引导企业积极应对,最终取得良好税率,成功保住欧盟市场。1-9月该市对欧盟出口3.58亿美元,同比增长45.45%。
一、及时预警监测,争取应对时间。根据嘉兴外贸产业发展现状,我市先后成立了紧固件、箱包、涤纶丝等15个对外贸易预警点,并成功预警多起国外针对我市企业的贸易摩擦案件。市紧固件预警点在12月初获知欧方拟对我紧固件产品发起反倾销后,第一时间排摸可能涉案企业,提醒企业做好防范。立案前,我市相关企业已初步完成律师聘请工作,有效预警为企业把握应对主动权,及时做好防范应对提供了充足的准备时间。
二、多部门协同,动员积极应诉。案发后,市商务局第一时间组织涉案企业参加由中国机电产品进出口商会召开的全国案件协调会。会后,一方面积极走访企业,动员企业积极应诉,并邀请专业律师指导对欧出口重点企业开展问卷填写。另一方面,联合紧固件行业协会组织39家企业提交出口欧盟紧固件调查表,组织企业参与行业抗辩。该案全国应诉企业共92家,最终嘉兴应诉企业34家,涉案金额近4000万美元。
三、加强行业调研,规范有序竞争。案件应对过程中,市商务局及时向企业发布其他国别出口市场动态,建议企业适当放缓对敏感市场的出口,避免低价竞争。同时借助我市主办的紧固件产业博览会,积极引导企业通过技术创新和研发高附加值产品积极开拓国际市场。及时与省商务厅、商务部沟通联系,了解案情进展。据欧盟官方2021年11月16日披露文件显示,欧盟对原产于中国的某些进口钢铁紧固件的反倾销税率为41.8%-89.8%。参与应诉企业的反倾销税率是41.8%,其他未应诉企业获得的税率是89.8%。市商务局第一时间与应诉企业沟通联系,企业表示由于其他国家的产能无法满足欧方客户需求,目前欧方客户对此税率普遍可以接受,还是会选择向中方采购,成功保住欧盟市场。
四、四体联动,争取更低税率。根据欧方披露,该案将于2022年2月17日终裁,下一步应对工作的核心是降低行业出口税率:一是继续要求马来西亚作为替代国,并向欧委会提供马来西亚公开审计报告作为参考;二是如果欧委会坚持以泰国为替代国,应当排除日本的盘条数据,力争降低终裁税率。针对案件中的争议点市商务局将继续与企业和省厅、商务部、紧固件协会紧密联系,收集资料为抗辩提供有力证据。同时根据律师建议,积极引导企业在不改变产品功能性和安全性的前提下使用替代产品,从而规避反倾销税率。
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