2月14日,国务院正式印发《“十四五”国家应急体系规划》。《规划》提出,要深化安全生产治本攻坚,特别是加强危化品安全管理和安全整治。
《规划》提出要严格安全准入。加强工业园区等重点区域安全管理,制定危化品、烟花爆竹、矿山、工贸等“禁限控”目录,完善危化品登记管理数据库和动态统计分析功能,推动建立高危行业领域建设项目安全联合审批制度,强化特别管控危化品全生命周期管理。严格建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度,健全重大项目决策安全风险评估与论证机制。推动实施全球化学品统一分类和标签制度。
《规划》还提出要深化专项整治。深入推进危化品、矿山、民爆、特种设备等重点行业领域安全整治。结合深化供给侧结构性改革,推动安全基础薄弱、安全保障能力低下且整改后仍不达标的企业退出市场。统筹考虑危化品企业搬迁和项目建设审批,优先保障符合条件企业的搬迁用地。推动淘汰落后技术、工艺、材料和设备,加大重点设施设备、仪器仪表检验检测力度。推动各类金融机构出台优惠贷款等金融类产品,大力推广新技术、新工艺、新材料和新装备。强化危险废物全过程监管,动态修订《国家危险废物名录》。建立废弃危化品等危险废物监管协作和联合执法工作机制,加强危险废物监管能力与应急处置技术支持能力建设。
《规划》特别指出,危化品领域安全生产治本攻坚的重点是:化工园区本质安全整治提升、企业分类治理整顿、非法违法“小化工”整治、重大危险源管控、硝酸铵等高危化学品和精细化工等高危工艺安全风险管控、自动化控制、特殊作业安全管理、城区内化学品输送管线、油气站等易燃易爆剧毒设施;化学品运输、使用和废弃处置等环节。
在2月14日下午举行的国务院政策例行吹风会上,应急管理部党委委员张永利谈到,《规划》作为国务院印发的“十四五”国家重点专项规划,同时也是应急管理部组建之后,针对应急管理领域编制的第一个五年发展规划,必将对“十四五”乃至今后很长一段时间的应急管理事业发展产生重要影响。
应急管理部安全协调司司长、新闻发言人苏洁表示,围绕危化品和化工园区,应急管理部“十四五”期间着力从以下方面加大工作力度。
在危化品方面,一是更加注重安全治理体系构建,二是更加注重本质安全提升,三是更加注重安全管理数字化转型。通过“三个注重”来不断提高危化品安全管理系统化、精准化和智能化水平,力争到2025年实现危化品事故总量、较大事故明显下降,建立危化品安全隐患排查治理和预防控制体系。
化工园区方面,主要着眼提升本质安全水平,在“十四五”期间实施好五大工程,即化工园区安全提质工程、大型油气储存基地安全防控工程、企业安全改造工程、安全培训网络建设工程、“工业互联网+危化安全生产”工程。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话:协会:025-8799064 学会:025-86799482
会员服务部:025-86918841
信息部:025-86910067
传真:025-83755381
邮箱:jshghyxh@163.com
邮编:210019
地址:南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
增值电信业务经营许可证:苏B2-20110130
备案号:苏ICP备13033418号-1