日前,应急管理部在例行的新闻发布会上通报我国安全生产形势时指出,全国危险化学品安全生产形势持续稳定,2021年全国发生的化工事故起数和死亡人数比上年下降15.3%和15.7%,较大事故起数首次降至个位数,已连续30多个月未发生重特大事故,创造了有统计记录以来的最长间隔期。笔者认为,为巩固来之不易的成果,政府监管必然不会放松,化工园区和行业企业必须积极应对。
在本次新闻发布会上,危急管理部有关负责人对化工园区提出了要求:加快推进承接地化工园区安全风险评估复核和“一园一策”整治提升,确保今年年底前化工园区全部达到一般或较低安全风险等级。目前,应急管理部筛选确定了50个重点县(园区)进行重点攻坚。有鉴于此,化工园区还需进一步强化安全管理力度。
一方面,当下要采取一切措施杜绝重大安全事故。随着时代的发展,政府、社会和群众越来越难以忍受安全事故的发生,尤其是重大安全生产事故。因此,作为危化品企业的聚集地,杜绝重大安全生产事故是化工园区的重中之重。从应急管理部的要求和典型园区的经验来看,当下园区要重点做好对危险化学品重大危险源全面实行安全包保、联网监测预警和全覆盖督导检查。要坚持采用应急管理部推广的“专家指导服务”模式,借外力、用外脑。其中,对辖区内的重大危险源逐一开展深度排查评估,构建起常态化安全管控体系;逐一开展涉及硝酸铵、硝化、光气等细分领域及高危企业专项整治,规范加强安全管理;推动精细化工企业反应风险评估、自动化改造、人员密集场所搬迁、重点人员资质能力达标“四个清零”;加强新建项目安全风险防控,坚决避免重蹈类似江苏响水“3·21”事故的覆辙。
另一方面,着眼长远全面提升园区的本质安全水平。抓住当前、立足长远、实现本质安全是化工园区应该坚持的安全管理基本策略和方向目标。要按照应急管理部提出的“一园一策”整治提升要求,按照“集中布局、集群发展、降低安全风险等级”的“两集一低”目标,聚焦“本质安全”目标,加快园区安全文化建设,扎实推进安全生产工作。从本质安全的目标出发,加快提升化工园区信息化和智能化管理水平,推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化建设,实现线上线下措施集成融合,提升治理效能,开辟了工业互联网赋能危险化学品安全的新路径。
推动化工行业安全发展,巩固来之不易的安全生产大好形势,越来越成为各级政府和行业自身坚定不移的目标;同时,安全生产更是化工园区实现健康与可持续发展的基本前提。因此,化工园区借势借力抓好安全工作,正当其时。
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