10月21日,全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(以下简称化学品安全分标委)、中国化学品安全协会组织召开《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB 30871-2022)应用研讨会。中石化等7家企业的相关负责人分别分享了企业在特殊作业管理中的好经验、好做法,同时也针对标准在使用过程中遇到的困惑进行了交流研讨。应急管理部危化监管一司、二司,北京市应急管理局危化处有关负责人参加会议。
据介绍,中石化根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB 30871-2022)修订了“7+1”制度,突出“分工负责、协调统一、齐抓共管”的责任定位;将非常规作业纳入特殊作业管理,实行作业预约报备管理,细化作业升级管理及双监护要求。
中石油加强源头风险管控,尽可能减少特殊、非常规作业数量;推行特殊作业和非常规作业预约管理;推广使用视频监控和违章行为智能分析技术,在下属企业形成“区域化管理+自主化管理”网格化管理新格局。
中海油制定了十大高风险作业管理制度;编制了监护人的培训教材,并开展培训;对中断作业的安全条件确认进行分级细化管理。
国家能源集团严格高风险作业视频监控管理,落实现场安全交底常态化管理;根据作业风险等级明确不同级别的交底人,且将交底过程用视频记录。
中国中化细化吊装管理要求,对小吊装作业加强管控;涉及承包商作业实行双监护,对监护人的应急能力进行评估;实行特殊作业提前预约,避免8小时外作业。
中国兵器建立了“1+8”特殊作业管理体系,对特殊作业进行分级管理,建立特殊作业通报机制,并纳入相关责任人考核。
中煤能源从源头管控特殊作业,减少作业量;聘请第三方机构进行监管;实行特殊作业预约制,推行集中动火日等做法也取得了一定的实效。
《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)于2022年3月15日发布,10月1日实施。标准发布后受到了广泛关注,化学品安全分标委、中国化学品安全协会组织编写了《GB 30871-2022〈危险化学品企业特殊作业安全规范〉应用问答》,组织“化危为安”系列直播讲座,在危险化学品重点县组织集中培训,受邀在一些地区和企业开展各类培训,取得了一定的效果。下一步,化学品安全分标委将梳理本次研讨会上各大央企特殊作业管理中的最佳实践向行业推广,并加强标准宣贯,着力解决标准在使用过程中遇到的共性问题及困惑。同时,中国化学品安全协会拟针对缺氧环境受限空间作业、作业安全措施交底等问题,组织制定系列团体标准,指导企业加强作业过程中重大风险的管控,切实提高企业特殊作业管理水平。
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