8月30日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代应急管理领域改革发展的情况和取得的成效。会上,应急管理部副部长周学文介绍,10年来,应急管理工作取得了显著成效。2021年生产安全事故起数和死亡人数与2012年相比分别下降56.8%和45.9%,事故总量连续10年实现持续下降。周学文表示,党的十八大以来,我国应急管理事业取得历史性的成就、发生历史性的变革,有4个方面的成效尤为突出。
一是基本构建了中国特色应急管理体系。坚持和加强党对应急管理工作的全面领导,强化了应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理,基本形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。发挥应急管理部门的综合优势和相关部门的专业优势,加强统分结合、防救协同、上下联动,建立了风险联合会商研判、防范救援救灾一体化、扁平化应急指挥等工作机制,提升了应急管理效能。
二是全面提升了综合应急管理能力。按照统一领导、权责一致、权威高效的目标要求,全面加强了应急队伍、指挥平台、物资保障和信息化支撑等应急能力建设。国家综合性消防救援队伍围绕全灾种、大应急加快转型升级,新组建了水域、山岳、地震等专业队伍3500余支,研发配备了一批先进技术装备,提升了现代化综合救援能力。积极推进应急指挥体系建设,基本建成国家应急指挥总部,全面建成部省市县四级贯通的应急指挥信息网和自上而下的应急指挥平台体系,现在一有重大灾情险情就可以直接进行现场视频指挥调度。坚持以信息化推动应急管理现代化,搭建应急资源管理平台,危化品重大危险源、煤矿等全面联网监测,“大数据安全力”加速提升。
三是有效强化了重大安全风险防控。坚持把功夫下在平时,推动应急管理关口前移,着力从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。在安全生产方面,应急管理部坚守安全红线,建立安全生产常抓严管长效机制,出台地方党政领导干部安全生产责任制规定,制定实施安全生产十五条硬措施,健全新业态新模式监管机制,强力推进安全生产执法改革,开展安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治,标本兼治提升本质安全水平。
四是有力应对了一系列重大灾害事故。应急管理部把“时刻准备着”作为应急人的自觉追求,从应急预案、力量预置等方面全方位强化应急准备,危急时刻逆向而行。以前消防队伍救援要求“一分钟登车、五分钟到达”,现在提前研判风险、提前预置力量,不仅做到速度快,而且针对性更强、效果更好。对情况复杂、危险性大的重特大灾害事故,部负责同志都要赶到事发现场,指导救援处置工作。应急管理部组建以来,累计组织应急会商997次,启动应急响应330次,先后派出414个应急工作组,有效应对处置了江苏响水化工厂爆炸、山东栖霞笏山金矿爆炸等一系列重特大灾害事故,最大限度减少了人民群众生命财产损失。
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