经省委、省政府批准，江苏省第二轮第二批省生态环境保护例行督察全面启动。省生态环境保护例行督察组深入一线、直奔现场，查实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、虚假整改等问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现集中公开通报第一批4个典型案例。
泰州市姜堰区铸造行业无序发展 环境污染严重
加快传统产业绿色转型是推进高质量发展的重要内容。省第一生态环境保护督察组进驻泰州市发现，姜堰区推动传统产业转型升级缓慢，铸造行业无序发展，环境污染问题突出。
一、基本情况
2022年姜堰区PM2.5浓度和空气质量优良天数比例均未完成年度目标，是泰州市唯一的2项指标均不达标城市。2023年一季度，姜堰区PM2.5浓度同比恶化4.9%、优良天数比率下降7.8个百分点，空气质量改善形势非常严峻。铸造是姜堰区传统产业，全区共有各类铸造企业149家，近八成为规模以下企业，整体“多而不强”“小且分散”。督察发现，部分企业违规新增铸造产能，未依法开展节能审查，治污设施运行不正常，严重制约区域大气环境质量改善。
二、存在问题
1.违规审批，执行政策“搞变通”；
2.层层失守，专项整治“走过场”；
3.监管不力，责任落实“挂空挡”。
三、原因分析
上述现象反映出，泰州市姜堰区绿色发展转型动力不足，舍不得打破一些“坛坛罐罐”，有关部门和地方政府在转变发展方式、压减低效产能、严格执法监管等方面欠账较多。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
整改不力 常州市生活垃圾处置存在短板
常州市首轮省级环境保护督察整改方案明确“2020年底前基本实现全市生活垃圾全量焚烧”，但督察发现，2022年全市实际焚烧量186万吨，约占垃圾产生量的89%，垃圾填埋、倾倒问题仍然突出。
一、基本情况
目前常州市共有9座生活垃圾处理厂（场），其中3座分别为夹山（在用，填埋能力1100吨/日）、沈渎、溧阳生活垃圾卫生填埋场，另外6座为共计5400吨/日处理能力的生活垃圾焚烧厂。2022年常州市共产生生活垃圾208.77万吨，实际焚烧处理186万吨，全量焚烧存在较大缺口。今年以来，夹山填埋场每天至少有100多吨生活垃圾进行填埋处理。督察也发现，常州市生活垃圾存在被填埋和非法倾倒的现象。
二、主要问题
1.首轮省级环境保护督察交办问题整改不力；
2.制订和执行相关文件不严不实；
3.非法填埋、倾倒垃圾问题突出。
三、原因分析
常州市相关行业主管部门及部分地方党委、政府对无废城市建设重视不够，对省级环境保护督察交办问题整改不力，生活垃圾处置工作不严不实，垃圾非法填埋、随意倾倒现象严重。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
交办问题整改不到位 徐州市水污染问题依然突出
2023年3月，省第三生态环境保护督察组进驻徐州市督察发现，徐州市对上级督察交办问题整改不到位，水污染问题依然突出。
一、基本情况
各类督察检查多次交办徐州市水污染问题，但问题整改不力，生活污水直排、河道黑臭频现、汛期水质下滑等现象仍然存在。徐州主城区每天产生生活污水约33万吨，城市生活污水集中收集处理率约45%，明显低于全省平均水平。2020至2022年，徐州市连续三年汛期水质大幅下滑，京杭运河、奎河等13条重要河流降至V类甚至劣V类。
二、主要问题
1.污水直排问题依然普遍；
2.河道黑臭问题依然突出；
3.汛期水质下降问题依然严重。
三、原因分析
徐州市相关部门和部分县（市、区）贯彻落实上级决策部署不到位，对水污染防治工作重视不够，在推进交办问题整改上力度不大，举一反三不足，生态环境保护责任未压紧压实。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
通榆河盐城段清水通道维护区管控不力 环境违法问题突出
2023年4月，省第四生态环境保护督察组进驻盐城市督察发现，通榆河盐城段清水通道维护区管控不力，长期存在违规项目，环境违法问题突出。
一、基本情况
通榆河贯穿盐城南北，是一条集调水、灌溉、供水、防洪、排涝、航运等综合功能于一体的流域性河道，也是市饮用水备用水源地，沿岸生态环境保护关乎广大群众的用水安全。2020年，江苏省人民政府发布《江苏省生态空间管控区域规划》，将通榆河清水通道维护区列入15 类生态空间保护区域之一，并要求严格执行《江苏省通榆河水污染防治条例》（以下简称《条例》）《江苏省河道管理条例》等有关规定。督察发现，通榆河盐城段清水通道维护区管控不到位，环境违法问题突出。
二、主要问题
1.违规建设项目监管存在盲区；
2.企业环境违法行为时有发生；
3.属地管理责任落实不力。
三、原因分析
盐城市相关地区对通榆河生态环境保护认识不足，执行《江苏省通榆河水污染防治条例》不严格，对通榆河清水通道维护区管控不力，清水通道维护区内环境违法行为依然存在。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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