2024年2月16日，美国环保署（EPA）宣布将TSCA中有关聚合物豁免报告提交的截止期由2024年1月31日延长至2024年3月31日。
2023年6月，EPA要求通过电子方式进行聚合物年度豁免报告。然而，EPA在推出新的聚合物豁免电子报告工具时遇到了技术问题，同时修复相应问题的时间比预期的要长。
因此直到今年1月29日，美国制造商才可以电子方式提交相应的报告，而原截止日期为2024年1月31日。此次延期，也将为报告人提供足够的时间来使用电子报告工具提交相应信息。
美国《有毒物质控制法案》，简称TSCA，将美国境内的化学物质分为“现有化学物质”和“新化学物质”进行管理。本次延期相关的聚合物豁免报告便属于新物质中的一类特殊豁免规定——聚合物豁免的合规义务。
根据TSCA，新化学物质的生产与进口需要在生产前进行通报，其中符合相关条件的聚合物可以豁免。
即，满足豁免条件的聚合物，无需进行生产前通报，也无需获得EPA批准才允许开始生产或进口活动。
但需注意的是，生产商和进口商在相应活动时，仍有其他合规义务需要遵循。
聚合物豁免判定条件（§723.250 of 40 CFR）
1）符合聚合物定义；
2）不被法规明确排除在豁免条件之外，如可降解聚合物、含有全氟烃基基团的聚合物等；
3）符合§723.250中关于分子组成的三条标准之一。
首先，相应的生产商或进口商需要在首次活动时出具认证声明并保持记录，认证内容包括：产品制造或进口用于商业目的；所有信息真实有效；产品符合聚合物定义、其满足所需的豁免条件且未被法规明确排除在豁免之外。
其次，相应的生产商或进口商需要在首次生产（或进口）后的次年1月31日前提交聚合物豁免报告，报告内容包括：制造商身份（包括名称，地址，技术负责人信息）、生产（或进口）数量等。这也正是本次EPA因其系统技术原因宣布延长提交期限的项目。
另外，相应生产商或进口商需记录保存聚合物身份、产量、GPC等分析数据以及豁免情况等。
虽然TSCA对聚合物有着一定的豁免情况，但是其豁免条款和判定条件复杂，同时豁免附带有相关报告与认证声明义务，一旦违反可能会面临巨大的民事和刑事处罚风险，有输美相关需求的企业需要谨慎应对。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话：协会：025-8799064 学会：025-86799482
会员服务部：025-86918841
信息部：025-86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
增值电信业务经营许可证：苏B2-20110130
备案号：苏ICP备13033418号-1
