2024年10月18日,美国环境署(US EPA)发布消息称其正式通过了新活性物质——精草铵膦的登记申请。EPA在发布最终的登记评审决议的同时,还根据《濒危物种法》(ESA)发布了精草铵膦的最终生物学评估(BE)。
这标志着精草铵膦在EPA的登记评审已经全部完成并将获得批准。根据最终评审决议,EPA将批准BASF的4个(2个原药、1个母药和1个制剂,活性成分为精草铵膦铵盐)和日本三井的2个(1个原药和1个制剂,活性成分为精草铵膦酸)精草铵膦产品登记。
(数据来源:USA EPA)
精草铵膦和精草铵膦铵盐(分别为已登记的草铵膦的异构体和它的铵盐)是一种广谱的除草剂,在高浓度下可以抑制植物的光合作用并使植物体中的氨过量积累,从而使植株死亡。精草铵膦和目前已登记的草铵膦具有相似的优点和用途,它们的施用时间都十分灵活。精草铵膦不仅可用于耐草铵膦作物的苗后杂草防治,也可用于草甘膦敏感型的油菜、玉米、棉花和大豆的早期杂草防治。此外,与草铵膦相比,精草铵膦的有效施用量仅为前者的一半 ,因此环境残留量也会更低。
精草铵膦是EPA在实施濒危物种风险风评——《除草剂方案》框架以来,第一个登记的新活性物质。《除草剂方案》于2024年8月颁布,为EPA在ESA法规下保护濒危物种免受除草剂影响,提供了标准化的风险降低措施,大大加快了EPA对精草铵膦濒危物种影响的评估。
EPA通过评估精草铵膦对人类健康和环境的潜在危害和暴露途径,发现该新除草剂对人类健康风险极低,但对陆生和水生植物存在潜在风险,对哺乳动物、蜜蜂和其他陆生无脊椎动物存在慢性毒性风险。这些无脊椎动物可能在精草铵膦处理过的田里觅食,或食用因喷雾漂移被污染的食物而存在风险。
在精草铵膦最终的登记评审决议文件中,EPA为减少精草铵膦对非靶标生物的暴露,以及减少对濒危物种和其栖息地影响,制定了相应的风险降低措施。
值得注意的是,对于60个濒危物种和38个栖息地,EPA只将其中两种可能出现在施用精草铵膦的农田中的植物,即Spring Creek Bladderpod(Lesquerella perforata)和Whorled Sunflower(Helianthus verticillatus)列为特别脆弱,并为其制定了特别的措施。针对Spring Creek Bladderpod,EPA要求在该植物出现在农田的生长期内避免施用精草铵膦,以减少对该物种的暴露;而对于更为脆弱的Whorled Sunflower,EPA要求限制在该物种的使用限制区域内施用精草铵膦。
此外,施药者在施用精草铵膦时,要参照最近6个月内的Endangered Species Protection Bulletins限制的区域施药。
❖ 禁止在降雨期间和土壤湿度饱和或超过田间容量时施用;
❖ 要求施药者在施药前访问EPA的“Mitigation Menu”网站,并确定已满足或超过标签要求的风险降低分数;
❖ 采用飞防时,在最后一个喷雾行和濒危物种保护区之间保留50英尺的顺风缓冲区;采用地面喷洒时,保留10英尺的顺风缓冲区;
❖ 指导施药者在“Bulletins Live! Two”网站上关注两个列出的濒危物种,即Spring Creek Bladderpod和Whorled Sunflower的信息,并按照网站上的说明采取额外的措施。
根据《除草剂方案》的风险降低措施菜单,施药者只需要采取低水平的风险降低措施来减少精草铵膦的喷洒漂移和其他off-field风险。当采取以上的风险降低措施时,EPA的最终生物学评估认为,施用精草铵膦对濒危物种和栖息地几乎不会造成危害。
目前精草铵膦对濒危物种的风险评估是EPA设定精草铵膦对60个濒危物种和38个栖息地均均存在危害(最严重的情况)的前提下进行的,因此实际的风险情况还有待美国鱼类与野生动物管理局(FWS)和美国海洋渔业局(NMFS)的确定。
2024年10月17日,EPA已经开启了与FWS的和NMFS的正式磋商。两大管理局将依据EPA提供的BE结果,提交他们的生物学意见。该生物学意见中可能会提出额外的风险降低措施,但该磋商结果并不会影响登记证的批准。若存在任何的风险事件,EPA会和登记人一起进行必要的登记或标签变更。
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