当地时间12月11日,华盛顿--美国贸易代表办公室宣布,根据301条款将对中国某些钨产品、晶圆和多晶硅征收关税。
其中,太阳能矽晶圆和多晶硅的税率将提高至50%,钨产品的税率将提高至25%。这些关税将于2025年1月1日起生效。
具体加征关税产品如下:
美国表示,该项措施目的是保护本国清洁技术产业免受廉价外国供应冲击。
事实上,早在2017年8月,特朗普政府对华启动“301”调查。
2018年9月,美国开始对中国近2000亿进口产品征收10%关税,包括光伏组件、逆变器、接线盒和背板等全产业链设备。至此,中国光伏产品出口美国,需要征收反倾销税、反补贴税、201关税和301关税。
2019年5月,特朗普政府再次将301关税上调至25%。
拜登政府上台后,对华关税进行审查,2024年5月发布301关税审查结果,将太阳能电池(无论是否组装成组件)关税从25%提升至50%。
2024年9月13 日,美国政府调整对中国301关税的政策内容,其中对光伏电池、组件税率与五月公布的行政复审结果相同,确定从25%调整至50%,但实施时间则从原先的8月1日延后至9月27日起。同时,本次301关税的规范产品额外新增了中国出口的多晶硅与单晶硅片,征收税率为50%,并预计2025年1月1日起开始实施。
此外,2024年9月12日美国贸易代表办公室(USTR)公布了光伏设备豁免301清单,豁免期间为2024年1月1日至2025年5月31日。原文中提到:总共有19项设备豁免申请,14项获得批准,而5项针对光伏组件制造设备的豁免申请被拒绝。豁免清单中的设备主要用于光伏产业的拉晶与硅片阶段,以及光伏电池的制造,目的在于促进美国本土生产能力及减少对中国设备的依赖程度。
并且,在2024年11月29日,美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销税调查的初步肯定性裁定:四国反倾销税率范围在0~271.28%,平均值为83%。
由于美国已经对中国光伏产品设立了多重贸易壁垒,中国直接出口至美国的电池与组件量已经大幅下降。因此,本次税率上调对美国市场影响有限,短期内不会造成太大波动。
事实上,对于美国光伏贸易壁垒,我国企业已形成较为成熟的应对策略体系。为规避 301 关税影响,我国光伏企业前瞻性布局东南亚产能,已陆续实现了硅片-电池-组件一体化产能布局,并打通了绕道东南亚出口美国的绿色通道。
美国的关税政策可能会促使厂商转向购买价格较高的东南亚硅片,从而推升终端项目成本。同时,美国硅片进口地区可能从中国转向东南亚地区,因为东南亚拥有约39GW的硅片年产能,能满足美国2025年的电池厂采购硅片需求。
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