近期，欧洲化学品管理局（ECHA）公布了一项关于芳香溴化阻燃剂的调查报告。
报告指出，非聚合型芳香溴化阻燃剂添加剂，包括溴化二苯乙基类及溴化邻苯二甲酸盐类物质，因其持久性、生物蓄积性和毒性特性，对环境构成显著威胁。
这些有害物质在产品生命周期的各个阶段都可能释放到环境中，尤其在废弃物处理阶段更为突出，预示着它们或将率先面临限制管控。
该调查报告将为欧盟委员会评估是否制定相关限制提案及确定限制范围提供重要依据，初步预计将在 2025 年第一季度完成评估工作。
一、背景信息
早在 2023 年 3 月 15 日，ECHA 就发布了《阻燃剂监管战略》，阐述了几类阻燃剂的监管需求信息。
其中，ECHA明确建议将芳香溴化阻燃剂列入限制候选名单，同时制定了阻燃剂后续监管行动的时间计划。
同年12月，欧盟委员会要求 ECHA 起草一份关于阻燃剂的调查报告，要求特别关注芳香溴化阻燃剂。对阻燃剂的潜在限制也已被包含在欧委会规划的《限制路线图》中。
芳香溴化阻燃剂（Aromatic brominated flame retardants，以下简称 ABFRs）是一类溴原子共价结合到芳香环上的阻燃剂，通常被添加到各种聚合材料中，以防止或减缓火灾的蔓延。
ABFRs可以根据其与材料的结合方式分为两大类，即“添加剂型”与“反应型”：
？ 添加剂型 ABFRs 混合到聚合物中无法形成化学键，根据分子大小，可以进一步分为非聚合型或聚合型。非聚合添加剂体积小，容易渗入环境，而聚合型添加剂体积大，分子稳定，不太可能被释放到环境中。
？ 反应型 ABFRs 与聚合物化学键合，成为其结构的一部分，意味着材料中只有微量的 ABFRs 存在。
二、调查结果
ECHA 应欧盟委员会的要求，调查了 ABFRs 的危害特性、用途、释放、可替代品、废物管理等信息，重点涉及 60 种可能投放于欧盟市场的 ABFRs，其中 25 种已完成 REACH 注册。主要发现如下：
（一）环境影响
在所有 ABFRs 中，非聚合添加剂由于易于从材料中浸出而构成最高的环境风险。60 种物质中：
5 种物质由于 PBT（持久性、生物蓄积性和毒性）或 vPvB（非常持久性和生物蓄积性）特性被特别关注，是最有可能优先受限的物质；
37 种物质可能是 PBT，其中有 17 种是非聚合添加剂；
9 种物质不确定其危害特性，其中 4 种（如溴苯酚类、TBBPA 及其衍生物类）有待于潜在降解产物的数据生成或评估结果，可能会涉及数据费增补；
9 种物质，其中 8 种为聚合物，不太可能为 PBT。
（二）用途和释放
ABFRs 主要用于电子电气（如电路板、外壳和连接器）、汽车（如电线、电缆）、建筑（如绝缘泡沫）、纺织品和航空航天（如粘合剂、密封剂）等多个行业。
对总排放量贡献最大的行业是电子、建筑和纺织品。废物阶段的排放是主要因素，特别是当材料被粉碎或最终被填埋时。环境中检测到的 ABFRs 主要是非聚合添加剂型的 ABFRs。
（三）可替代品
用于电子电气、建筑和纺织品等行业的 ABFRs 存在许多可替代品，主要为有机磷阻燃剂和不燃材料。
然而，一些有机磷阻燃剂可能具有与 ABFRs 相似的危险特性，并且容易浸出，在环境中的浓度通常高于 ABFRs，一旦潜在危害得到确认，有机磷阻燃剂可能是 ABFRs 的遗憾替代品。
此外，在许多用途中聚合型 ABFRs 添加剂是非聚合型 ABFRs 添加剂的可行替代品。
用于航空航天、国防部门和某些技术纺织品中的 ABFRs，由于较高的行业标准和法规要求，目前无法确定其替代品。
（四）废物管理
目前回收 ABFRs 主要依赖于分类焚烧、填埋等机械回收，只有不到 5% 的回收率。
现有的废弃物管理系统也存在很多问题，即使在已有相关废弃物指令监管的电子电气（WEEE 指令）和汽车（ELV 指令）这两个行业，仍有相当一部分的废物的去向是未知的。
为应对这些挑战，减少 ABFRs 的环境排放，ECHA 强调需要在供应链的早期消除有问题的塑料添加剂。
（五）分组方法
部分非聚合添加剂 ABFRs 并未在 REACH 下注册，却在环境中被检测到高浓度。
这一发现突出了某些潜在问题，包括 REACH 注册合规和进口物品中塑料成分的不确定性。因此，任何针对 ABFR的监管行动都应考虑采用分组方法。
阻燃剂限制提案在即，建议相关企业关注自身产品中是否含有可能受到限制的阻燃剂，尽早采取应对措施，比如及时减少产能，积极寻找可行的替代品，确保替代品在环境友好的同时满足产品性能、行业标准和相关国家法规。
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