“怎么样处理好高质量发展和高水平保护的关系，这是经济社会发展过程中的一个永恒主题。我理解，这两者的关系不是“有你无我”或者是“有我无你”的关系，而是相互融合、彼此支撑、相互成就的关系，没有绿色低碳就谈不上高质量发展。”生态环境部部长黄润秋在3月8日的十四届全国人大三次会议第二场部长通道上说。
为落实“用高水平的保护塑造发展的新动能、新优势，构建绿色低碳循环经济体系”，黄润秋表示，生态环境部这些年主要做了四方面工作：
第一，持续推动生态环境分区管控。根据地区差异实行精准、差异化管控，基本抓手就是“三线一单”。到目前，全国已经划定了44000多个环境管控单位，实现了“一单元、一清单”，构建起了高水平保护的基础制度体系。利用该体系，生态环境部对长江沿岸一公里范围的化工企业开展了清理整顿搬迁，实现了长江岸线的水清岸绿，“颜值”和“价值”双提升。
第二，积极培育和发展绿色生产力。生态环境部相继推出了生态环境领域支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施，去年颁布了我国第一部产品碳足迹通用核算国家标准，发布了电力碳足迹因子，初步构建了产品的碳排放因子数据库。生态环境部还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造与数智化转型升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成了全球规模最大的清洁电力和清洁钢铁生产体系。
第三，用市场的机制推动减污降碳。生态环境部一直在加强全国碳市场的建设，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格稳中有升。碳市场的建设促使我国电力碳排放强度累计下降了8.78%，为企业节约降碳成本约350亿元。此外，生态环境部还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动减污降碳。
第四，守牢高质量发展的底线。去年《排污许可管理办法》的出台，督促企业依法依规达标排放。生态环境部区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案到企业进车间，促使企业守牢达标排放的底线。黄润秋说：“对那些环保绩效好、依法依规的企业我们做到无事不扰。但同时，我们也坚决反对各类简单粗放、‘一刀切’式的环保治理，坚决反对各类脱离实际、层层加码的环保整改，坚决反对各类弄虚作假、走过场的环保‘形式主义’。接下来，我们将发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼作用，更好地建立起高水平保护体系，支撑经济社会绿色低碳高质量发展。”
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