近日，英国环境审计委员会（Environmental Audit Committee，EAC）宣布启动一项新的调查，旨在深入研究全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）相关的风险，并探讨政府应采取哪些措施来加强监管。
利益相关企业可在 2025 年 5 月 26 日（星期一）前，对此次调查问题提交书面意见。
一、PFAS：难以降解的“永久化学品”
PFAS 是一类广泛应用于工业和消费品中的化学物质，因其具有耐高温、耐腐蚀、防水和防油等特性，被广泛应用于不粘锅涂层、防水防污织物、食品接触材料等领域。然而，这些化学物质在环境中极为稳定，难以自然降解，因此被称为“永久化学品”。
PFAS 的持久性使其在环境中不断积累，对生态系统和人类健康构成潜在威胁。研究表明，PFAS 可能导致生育能力下降、儿童发育迟缓、某些癌症风险增加以及免疫系统抑制。
二、PFAS的调查重点
EAC 此次发起的调查聚焦以下几个关键领域：
1.使用 PFAS 的威胁和益处：
PFAS 有哪些好处？应用范围有多广泛？英国卫生和环境监管机构是否有能力检测、监测和了解 PFAS 带来的风险？是否在环境监测和科学研究方面有一定的基础？目前对 PFAS 的制造和使用方式有何了解？英国环保及相关机构是否了解 PFAS 当前带来的威胁并监测其未来的影响等等。
2.应对 PFAS 的措施：
目前处理 PFAS 污染的技术和解决方案有哪些？它们的成本效益和效率如何？是否会带来额外的风险等等。
3.监管框架的评估：
目前针对 PFAS 使用和处置的监管制度是否充分？如果不充分，如何改进？是否可以对 PFAS 采取预防性措施？英国各地在 PFAS 方面的监管是否存在分歧？包括欧盟和美国在内的其他国家或地区是如何监管 PFAS 的等等。
4.英国可以吸取的经验/教训：
在资源配置和支持 PFAS 污染的检测、监测和处理方面，英国可以从其他国家学到什么经验教训？在资助研究和新技术以改善污染方面，英国与其他国家相比如何？
三、英国的 PFAS 监管
目前，全氟辛烷磺酸（PFOS）及其衍生物、全氟辛酸（PFOA）及其衍生物、全氟己烷磺酸（PFHxS）及其衍生物已列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》。作为缔约国，上述 PFAS 物质的相关禁令已在英国生效。
此外，目前已有 6 类物质被列入英国 SVHC 清单，分别为：
2 类物质被列入英国限制清单，分别为 PFOA 及其盐类和相关物质、(3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl)-silanetriol and any of its mono-, di- or triO-(alkyl) derivatives (TDFAs)。
2024 年 5 月，英国当局正式启动了关于消防泡沫中 PFAS 或其替代品的公众咨询，以更好地制定限制性建议报告。
2025 年 3 月，英国健康与安全委员会（HSE）发布的 UK REACH 2024/25 年度工作计划中，官方表示针对消防泡沫中 PFAS 的市场投放、使用以及在其整个生命周期内风险的管理，计划在当月完成限制卷宗的准备。
在这份 2024/25 年度工作计划中，英国官方还计划对于 PFAS 的广泛使用（如用于涂料或清洁剂），进一步与利益相关者讨论并收集证据，开始准备限制卷宗。
四、企业重要提醒
此次对 PFAS 的调查进一步体现了英国在环境保护方面的积极态度和决心，考虑到 PFAS 物质带来的人类健康和环境危害，从严管控将是大势所趋。
提醒相关企业积极参与此次信息调查，密切关注英国对 PFAS 管控的要求变化。
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