近日，英国政府正式发布政策文件，宣布将采用 PMT（持久性、迁移性和毒性）概念，以强化全氟和多氟烷基物质（PFAS）的风险管理体系。
一、背景信息
PFAS 作为一类具有极高稳定性的化学品，因其独特的性能被广泛应用于工业和消费品中。然而，这种稳定性也导致其在环境中难以降解，具有高持久性，这一性质是推动 PFAS 管控的关键因素。
此外，PFAS 在环境和生物系统中的迁移能力进一步加剧了风险，使其能够轻易到达远离排放源的水生环境。据英国环境署监测，自 2021 年以来——
在 2000+ 地下水样本中，有 46% 检测到了 PFAS；
在 1000+ 地表水样本中，88% 被 PFAS 污染；
所有鱼类样本中也均检出 PFAS。
这种广泛分布不仅对生态系统造成严重威胁，还可能通过饮用水、食物链等途径对人类健康造成潜在危害。
然而，传统的 PFAS 监管体系主要基于 PBT（持久性、生物累积性、毒性）概念，但针对部分具备强迁移性且对水生环境构成显著威胁、却不易在生物体内累积的 PFAS 物质，现有的 PBT 概念可能存在“盲区”。
因此，开发和引入新的监管概念显得尤为必要，以更全面地识别和管理 PFAS 的潜在危害。
二、PMT概念及其发展
PMT 概念涵盖了 PMT（持久性、迁移性和毒性）和 vPvM（非常持久、迁移性很强）两种方法，能够更精准识别兼具持久性与迁移性特征的化学物质所引发的环境风险。
当前全球尚未建立统一的 PMT 类物质识别标准，但欧盟已在 CLP 法规中制定了一套 PMT 物质识别标准。
尽管该标准尚未纳入欧盟 REACH 法规体系，但在其 PFAS 限制提案中已明确关注 PMT 概念中的持久性与迁移性复合风险，旨在防范此类物质可能的监管漏洞。
三、PMT概念支持英国PFAS风险管理
目前，PMT 概念主要用于指导英国 UK REACH 法规下的 PFAS 风险管理行动。
它作为一种优先级排序工具，能够有效识别需要进一步评估的物质，以预防可能造成广泛、持续且不可逆转的环境污染。
同时，PMT 概念还可用于编制英国 UK REACH 法规中针对 PFAS 的限制档案，评估这些物质是否对人类健康、环境或两者构成未得到充分控制的风险。
未来，该概念有望扩展应用于更多物质的风险管理，而不仅限于 PFAS。
此外，英国还将积极参与国际上关于 PMT 识别标准的讨论，并考虑将其纳入本国的 CLP 法规体系中，以进一步完善化学品管理框架。
四、重要提醒
将 PMT 概念应用于对 PFAS 的风险管理中，旨在更清晰地识别并管控兼具持久性和迁移性特征的化学物质所引发的环境风险，尤其是其进入水生环境的潜在威胁。
前文的政策文件中强调，对化学物质进入环境的预防性管理，远比后期的修复或处理更为有效，这充分体现了英国在环境源头控制和保护水资源方面的坚定决心。
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