生态环境部：这类产品将禁止生产-江苏化工网

2025年7月2日，生态环境部发布《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的聚氨酯产品的公告(征求意见稿)》(下称《公告》)，并公开征求意见。

《公告》显示，自2026年1月1日起，禁止生产以HCFC-141b为发泡剂的组合聚醚和聚氨酯产品(喷涂聚氨酯泡沫产品除外)。

生产冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品，按《关于禁止生产以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品的公告》(生态环境部公告2018年第49号)的规定执行。

生产保温管产品、太阳能热水器产品，按《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的保温管产品、太阳能热水器产品的公告》(生态环境部公告2023年第28号)的规定执行。

为何禁止

为履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称议定书)，根据《消耗臭氧层物质管理条例》的有关规定和中国聚氨酯泡沫行业含氢氯氟烃淘汰管理计划要求，聚氨酯泡沫行业将全面禁止1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)的使用。

《公告》编制说明表示，在聚氨酯泡沫行业中，有多种成熟的发泡剂可以替代HCFC-141b，主要包括碳氢类、水、氢氟碳化物、含氟烯烃等，这些替代的发泡剂在行业内已成功应用多年，在技术上完全可行。

对聚氨酯制品行业有何影响

有业内人士表示，其一，在技术层面，企业需更换发泡剂，调整生产配方和工艺。目前虽有碳氢类、水、氢氟碳化物、含氟烯烃等多种替代发泡剂，且已成功应用多年，但不同替代剂性能有差异，如戊烷易燃易爆、全水体系技术难度大等，企业需优化工艺以适应新发泡剂。

其二，成本方面，新发泡剂价格可能更高，如HFC-245fa价格昂贵，会增加原材料成本。同时，工艺调整可能需购置新设备、培训员工，进一步增加企业成本。

其三，市场层面，短期内，部分企业因技术转换问题，可能出现生产进度延迟、产品供应不稳定情况，影响市场份额。长期来看，环保型聚氨酯制品需求会增加，促使行业产品向绿色环保方向升级，利于有技术优势和提前布局企业拓展市场，落后企业可能被淘汰。

此外，此举将推动聚氨酯制品行业绿色低碳发展，加速淘汰高能耗、高污染生产方式，促进行业整合，提升行业整体环保水平和竞争力，助力实现可持续发展目标。

据悉，目前，仍在使用HCFC-141b作为发泡剂的子行业包括板材、喷涂、自结皮、鞋底等4个子行业以及部分小众领域。此外，部分组合聚醚企业根据上述子行业企业应用需求，向其供应含有HCFC-141b作为发泡剂的组合聚醚。