2025年7月14日、15日，欧盟委员会分别发布修订案 (EU)2025/1399 和 (EU)2025/843，正式对EU POPs法规(EU) 2019/1021 中全氟辛酸（PFOA）及其盐和相关物质的特定豁免内容进行修订，放宽了该物质在消防泡沫用途中的限值要求；并且将UV-328正式纳入法规附件I管控。
以上两个条例在其各自公布后的第二十天起生效。
PFOA是一种含氟表面活性剂，具有极强的化学稳定性与疏水疏油性能，广泛应用于不粘锅涂层、防水防污衣物、消防用水成膜泡沫、食品包装等领域。物质背景
UV-328是一种紫外线稳定剂，可以防止各种表面在紫外线照射下导致变色老化。主要用于油漆和涂料, 以及作为各种塑料的添加剂（如PVC, 聚酯等），还可用于安装在车辆上的液晶面板和仪表，以及用于车辆内部和外部部件的树脂。
由于在环境中的持久性以及对人类健康存在潜在负面影响，这两类物质已被列入《斯德哥尔摩公约》附件A（Elimination），停止除豁免以外的一切使用和生产。
对于全氟辛酸（PFOA）及其盐和相关物质，法规附件 I 修订内容如下：其中第4a、4b点补充于第4点之后，并且在原文的基础上添加第11点，现行要求中的第1、2、5、7、8、9点豁免保留。 全氟辛酸（PFOA）、其盐类和相关化合物： CAS号：335-67-1等 EC号：206-397-9等 中间体用途及其他规格的特定豁免：…… 3. 当PFOA及相关化合物作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，其浓度应≤20mg/kg（0002%以重量计），前提是这些物质将作为法规 (EC) No 1907/2006第3条第 15(c) 点所定义的运输分离中间体使用，并且符合该法规第18条第 4 款 (a) 至 (f) 项中规定的严格控制条件，用于生产全氟碳链长度等于或短于6个原子的含氟化合物。 …… 4a. 当PFOA及相关化合物作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，用于液体燃料蒸汽抑制和液体燃料火灾（B类火灾）的灭火系统中，存在且浓度 ≤1mg/kg（0.0001%以重量计）的PFOA或其任何盐类，以及任何单独的PFOA相关化合物或PFOA相关化合物的组合，其浓度应≤10mg/kg（0.001%以重量计），该限值应适用至2028年8月3日。 4b. 当PFOA及相关化合物作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，任何与PFOA相关的化合物或与PFOA相关的化合物的组合得物质在无氟消防泡沫中的含量应≤10mg/kg（0.001%以重量计），并且这些化合物应来源于按照现有最佳技术进行清洁的消防设备。 …… 6. 特此豁免，在2025年12月3日前，允许在已安装的系统（包括移动和固定系统）中用于液体燃料蒸汽抑制和液体燃料火灾（B级火灾）的消防泡沫中使用PFOA其盐类和相关化合物，但须符合以下条件： (a) 含有或可能含有PFOA、其盐类和/或相关化合物的灭火泡沫不得用于培训； (b) 含有或可能含有PFOA、其盐类和/或相关化合物的灭火泡沫不得用于测试，除非包含所有释放物； (c) 自2023年1月1日起，含有或可能含有PFOA、其盐类和/或相关化合物的灭火泡沫只允许在能够控制所有释放的场所使用； (d) 含有或可能含有PFOA、其盐类和/或与相关化合物的消防泡沫库存应按照第5条进行管理。 “消防泡沫”是指用泡沫灭火的任何混合物，包括但不限于消防泡沫浓缩物和产生泡沫的消防泡沫溶液。 …… 10. 当PFOA及相关化合物作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，其在医疗器械（侵入式器械和植入式器械除外）中的含量应等于或低于2mg/kg（0.0002%以重量计）。 11. 在第5点的 (a) 至 (d) 中规定的相关豁免到期之前或到期之日，已经在欧盟使用的含有PFOA、其盐类和PFOA相关化合物的物品可以继续使用。修订内容
对于UV-328，法规附件I修订内容如下：
UV-328：
CAS号：25973-55-1 EC号：247-384-8 中间体用途及其他规格的特定豁免： 1. 根据法规 (EU) 2019/1021，当UV-328作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，其在物质、混合物、物品或物品中的浓度应： (a) ≤100mg/kg（0.01％以重量计），直至2025年8月4日； (b) ≤10mg/kg（0.001％以重量计），直至2027年8月4日； (c) ≤1mg/kg（0.0001％以重量计），直至2029年8月4日。 2. 特此豁免，以下情况允许市场销售和使用 UV-328： (a) 用于陆基机动车辆，直至2030年8月4日； (b) 用于陆地机动车辆、工程机械、轨道交通车辆的工业涂料，以及大型钢结构的重型涂料，直至2030年8月4日； (c) 用于血液采集管中的机械分离器，直至2030年8月4日； (d) 用于偏光镜中的三醋酸纤维素薄膜，直至2030年8月4日； (e) 用于相纸，直至2030年8月4日； (f) 用于民用和军用飞机，直至2030年8月4日； (g)用于下列设备的部件：(i) 陆基机动车辆；(ii) 农业、林业和建筑业用固定式工业机械；(iii) 用于分析、测量、控制、监测、测试、生产和检验仪器的液晶显示器，但医疗应用除外。若UV-328最初用于以上设备的生产，则可继续使用直至其使用寿命结束或2043年12月31日，以较早者为准； (h) 用于下列设备的部件：(i) 在法规（EU）2017/745 和法规（EU）2017/746 规定范围内的设备中的液晶显示器；(ii) 用于分析、测量、控制、测试、生产和检验的仪器中的液晶显示器。若UV-328最初用于以上设备的生产，则可继续使用，直至使用寿命结束。 (i) 若UV-328最初用于生产民用和军用飞机的备件，则可继续使用，直至2030年12月31日； 3. 含有UV-328的物品在第2点的 (a) 至 (i) 中规定的相关豁免到期之前或到期之日当天若已在欧盟使用，则可继续使用。
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