8月20日，据彭博社报道，知情人士透露，国内政府正酝酿针对石化与炼油行业的全面改革方案，拟通过淘汰小型落后设施、升级老旧装置、引导产业向高端转型等举措，系统性解决产能过剩问题。据最新提案，国内约40%的石化装置使用寿命超过20年，这些装置需要通过技术改造提升产能和产品附加值，同时鼓励企业转向精细化工生产，以应对传统大宗化工品的供过于求。
或并非空穴来风
今年年中，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、国务院国资委等五部委办公厅联合印发《关于开展石化化工行业老旧装置摸底评估的通知》。通知明确指出，当前，工信部等部门正在制定《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》，全面推进石化化工行业老旧装置安全化、绿色化、数字化综合改造提升。另外，此次摸底评估对象范围为：截至2025年5月30日，石化化工行业主体设备设施达到设计使用年限、或实际投产运行超过20年的生产装置。摸底评估事项，包括老旧装置基本情况、安全评估和其他评估等。
随后，湖南、山东等化工大省率先响应并启动了摸排工作。
此外，据外媒报道的最新改革计划还涉及年产能力不足200万吨的小型炼厂可能被关闭，乙烯等关键原料也可能在2026年后受到新增许可限制，以控制潜在供应过剩。而国内江苏省在近期发布《江苏省化工产业结构调整限制和淘汰目录（2025年本）》公开征求意见公告，其中，百万吨以下的石脑油裂解制乙烯等项目成为限制类。
数据显示，当前国内乙烯产能扩张已显现压力，2025年上半年产量达1810万吨，与此同时，欧洲已先行调整策略，多家生产商关停乙烯及其他化工材料业务。
值得一提的是，国内山东富海集团早已先行一步，完成了由传统炼化向精细化工的跃迁。该企业凭借布局聚砜、改性PPS、无卤阻燃PA66、改性PA66、EVOH等新材料产业、垂直整合传统材料业务，建成山东省唯一纳入国家石化产业规划的芳烃项目，以及发展投资主体多元化等全球战略逆势突围。
与之形成对比的是，2017年，多家企业联合成立山东炼化能源集团，试图通过抱团整合实现规模效应，但七年过去，股东陆续退出，最终由东明石化全资接盘，宣告“联盟模式”遇挫。
关注6大方向
据此次彭博社的最新报道，未来受政策扶持的化学品主要包括6大方向：人工智能、机器人、半导体、生物医疗设备、电池及可再生能源等领域所需的材料。近两年十分火热的特种工程塑料便是一个例子。
据了解，这一举措是为了应对交通燃料需求下降导致的炼厂运营率下降和约6000万吨的产能过剩问题，同时也是“去内卷”和应对经济通缩与贸易压力的重要措施。
2025年是我国特种工程塑料产业突破与发展的关键之年。聚酰亚胺（PI）、聚醚醚酮（PEEK）、聚砜（PSF）、高温尼龙（PA）、聚苯硫醚（PPS）、液晶聚合物（LCP）等高性能材料的国产化进程加速，在航空航天、新能源汽车、电子电气、医疗器械等下游领域的创新应用持续深化，行业迎来技术升级与市场扩容的双重机遇。
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