近日,中国台湾地区环境部发文预告,拟将 269 种全氟及多氟烷基物质(Per- and polyfluoroalkyl substances,以下简称:PFAS)列为关注化学物质,并规定其管制浓度与管理措施。此举旨在强化环境保护与公众健康安全,并与国际管理趋势接轨。
同时,中国台湾地区环境部已盘点台湾地区现行运作的 PFAS,依据其不同物质形态与运作风险,规划新增《列管全氟及多氟烷基物质与其运作管理事项》草案,秉持分级管理精神妥善管理 PFAS。
一、拟增列269种PFAS为关注化学物质,制定管制浓度和管理措施
此次草案拟增列 269 种 PFAS 为关注化学物质并依其运作风险分为以下 3 类:
全氟烷基酸、其前驱物与其他全氟及多氟烷基化合物;
全氟及多氟烷基物质聚合物(以下简称:PFAS 聚合物);
全氟及多氟烷基物质气体(以下简称:PFAS 气体)。
其中,「全氟烷基酸、其前驱物与其他全氟及多氟烷基化合物」含有 126 个化学物质,「PFAS 聚合物」含有 113 个化学物质,「PFAS 气体」含有 30 个化学物质。
此次草案将上述 269 种 PFAS 分为三大类进行分级管理,规定这 3 类物质的管制浓度为 0.1%,并分别规定其管制运作行为、定期申报频率、不受管制的目的用途或物品、包装容器规定及记录方式。具体请见表 1。
*注:
1. PFAS 聚合物与 PFAS 气体的制造指调配、加工、合成的行为。
2. PFAS 聚合物达 0.1% 以上未达 30% 者,应于容器或外包装明显处标示含氟聚合物或全氟聚醚,其他运作不在该法规管制范围内。
3. PFAS 气体达 0.1% 以上未达 30% 者,应于容器或外包装明显处标示含氟化气体或氢氟烯烃,其他运作不在该法规管制范围内。
也就是说,制造、输入、贩卖、使用、贮存「全氟烷基酸、其前驱物与其他全氟及多氟烷基化合物」且浓度达 0.1% 以上,应申请核可文件、按月记录、每季申报,标示容器、包装并提供安全数据表。
运作 PFAS 聚合物或 PFAS 气体且浓度达 0.1% 以上未达 30%,仅需标示容器、包装,无需申请核可文件,无需每月记录和定期申报,也无需提供安全数据表。
但若制造、输入 PFAS 聚合物或 PFAS 气体且浓度达 30% 以上,则应申请核可文件,按月记录、每季申报,标示容器、包装并提供安全数据表。具体可见表 2。
二、给予两年施行缓冲期
台湾地区环境部强调,此次列管 269 种 PFAS 为关注化学物质,但用于试验、研究、教育及检测目的的用途不在该法规管制范围内。
同时,考虑到此次增列将对相关产业产生影响,因此台湾地区环境部将提供两年的缓冲期,让企业有足够时间进行调整。
若企业已运作公告列管的 PFAS,应依规定于期限内办理完成相关事项。具体期限请见表 3。
三、业界协作与公众参与
中国台湾地区环境部指出,本次增列 269 种物质影响层面较广,将与相关部门及业界持续沟通,掌握后续状况,同时与其他单位配合,共同进行 PFAS 管理。
此草案已开放为期 30 天的公众评论期,公众亦可于公告次日起 30 日内提供意见或修正建议,供台湾地区环境部参考。
四、重要提醒
建议相关企业尽快审视自身产品与原料是否涉及列管 PFAS,若已运作公告列管 269 种 PFAS 的企业,台湾地区环境部将给予两年的施行缓冲期,用于应对法规的变更。
与此同时,提醒相关企业及时关注并了解法规的变更与更新,确保企业在合规范围内运作。
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