近日,工信部等5部门联合发布的《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》,为化工园区发展划定了“规范红线”与“质量高线”。笔者以为,推动化工园区规范化建设,需聚焦“产业协同、基础设施、安全环保、智慧管理”四大抓手,以系统思维破解发展难题,实现从“规模扩张”到“质量提升”的转型。
一要以产业协同为核心,构建高效产业链生态。产业协同是化工园区提升竞争力的根本所在,也是破解“小而散”“同质化”困境的关键。当前部分化工园区存在企业布局无序、产业链断层等问题。化工园区应围绕区域资源禀赋和产业基础,制定差异化产业发展规划,沿海园区可依托港口物流优势、进口原料便利条件,聚焦高端石化新材料赛道,重点发展高性能聚烯烃、电子化学品、生物基化学品等附加值高、技术密集型产业;内陆园区可立足煤炭、天然气等资源禀赋,发展新型煤化工产业。此外,可推动跨区域产业协同,如长三角化工园区联盟通过资源共享、技术合作等方式,实现区域内产业优势互补,提升整体竞争力。
二要以基础设施为支撑,补齐园区发展短板。基础设施是化工园区正常运转的“筋骨”。化工园区应推进公用设施一体化,打破企业“各自为政”的模式,建设共享型公用工程岛,集中供应蒸汽、冷却水、工业气体等。此外,园区还要完善环保设施,建设专业化化工废水集中处理厂,配备深度处理系统,确保园区废水“全收集、全处理、全达标”;同时建设危险废物处置中心,实现危险废物园内无害化处理,避免跨区域转移带来的环境风险,如南京江北新材料科技园通过完善环保设施,一般工业固废综合利用率稳定保持在98%以上。
三要以安全环保为底线,筑牢园区发展安全屏障。安全环保是化工园区不可逾越的红线,也是园区可持续发展的前提。在安全管理方面,化工园区要构建“园区—企业—班组”三级防控体系,推动企业建立“风险分级管控+隐患排查治理”双体系,定期开展安全检查和隐患整改。在环保治理方面,要搭建园区级环境监测网络,在大气、水体、土壤布设监测点位,实时监控污染物排放情况,对超标排放企业实施“一企一策”整改。同时,园区应推动安全与环保协同治理,建立安全环保数据共享机制,将企业环保违规行为与安全风险等级挂钩,实施更严格的管控措施,实现“安全隐患早发现、环保问题早治理”。
四要以智慧管理为引擎,提升园区治理现代化水平。智慧管理是化工园区提高管理效率、降低运营成本的重要手段,也是适应数字化发展趋势的必然要求。化工园区应建设“智慧园区大脑”,整合5G、物联网、大数据、人工智能等技术,实现园区安全、环保、能源等数据的实时采集、分析和预警,如杭州湾上虞经济技术开发区打造的智慧园区系统,可实时监测企业生产安全、污染物排放等情况,一旦发现异常立即预警,园区应急响应时间缩短到15分钟内,管理效率提升40%。园区应鼓励园内企业引入智能生产设备、建设智能工厂,实现生产过程自动化、数字化。此外,要加强数据共享和应用,建立园区数据共享平台,推动政府部门、园区管理机构、企业之间的数据互通,为园区规划、管理决策提供数据支撑,如江苏连云港石化产业基地通过数据共享,实现了园区资源优化配置和精准管理。
化工园区规范化建设是一项系统工程,需以产业协同强根基、以基础设施补短板、以安全环保守底线、以智慧管理提效能。唯有将这四大关键举措落到实处,才能推动化工园区从“规模扩张”向“质量提升”转型,为我国石化产业转型升级提供有力支撑。
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