近日，第17届全球化学品法规年度论坛CRAC China 2025正式闭幕。会议期间，中国石油和化学工业联合会质量安全环保部主管崔智博女士发表了以《ESG助力石油化工行业绿色可持续发展》为题的精彩演讲。
起源与发展：可持续发展与ESG在中国的兴起
全球可持续发展倡议以联合国17个可持续发展目标（SDGs）为核心，为应对贫困、气候变化及不平等这类全球性挑战确立了共同议程。
联合国可持续发展目标（SDGs）
在此背景下，环境、社会与治理（ESG）框架已成为关键工具，能够将宏观目标转化为具体的企业实践和透明的报告机制。ESG为监管机构、投资者及公众提供了一个超越传统财务指标的标准化评估维度，用以衡量公司的环境影响、社会责任履行情况及公司治理架构。
ESG生态系统主要由四方参与：监管机构、评级机构、投资机构和企业本身。
ESG生态系统参与组成
在中国，该生态系统正加速成熟。据《2023年度中国石油和化工行业环境、社会责任与公司治理（ESG）评价报告》，发布社会责任或ESG报告的A股上市公司已超1400家，其中石油化工行业贡献超500份报告，这彰显了企业在透明度与责任意识上的重大转变。
这一趋势已不仅是企业行为，更日益成为投资策略的关键要素，有助于提升品牌声誉，并推动公司内在价值与市场价值趋于一致。
监管格局：推动ESG融合的顶层设计
中国ESG发展的显著特征在于政府与监管机构强有力的“自上而下”推动。当前，我国已形成清晰的政策路径，致力于将ESG原则深度融入国家经济与企业框架的核心。
自2022年起，国务院国资委、中共中央、沪深北三大交易所等机构陆续发布一系列关键政策文件，从推动央企ESG报告全覆盖到出台可持续发展报告指引，逐步搭建起制度框架。
中国ESG政策体系的突出特点是其双重对标路径：既借鉴全球报告倡议组织（GRI）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）等国际通用标准，确保与全球资本市场接轨；又立足国情，纳入“创新发展”“乡村振兴”等体现国家战略导向的本土化指标。
通过这一路径，构建起既获国际认可、又服务国家高质量发展大局的ESG生态系统。
行业研究：中国石油化工行业的ESG框架
作为国民经济的支柱产业，石油化工行业对ESG的投入对中国整体的绿色转型至关重要。中国石油和化学工业联合会（CPCIF）在这一进程中发挥了领导作用，系统地构建了与行业特点相适应的ESG工作体系，并将其与“责任关怀”和环境信息披露等既有基础工作相辅相成。
标准化与评估
CPCIF正在牵头为行业量身定制ESG框架，其核心工作包括：
制定披露指南：CPCIF 制定了《石化化工企业环境社会治（ESG）披露指南》这一正式的团体标准，规定了ESG报告的原则、内容和流程。该指南的披露指标体系包含16个一级指标、56个二级指标和166个三级指标，并区分定量与定性、基础与倡议指标，对上市和非上市企业提出不同要求。
建立评价规范：为配套披露指南，CPCIF制定《石化化工企业环境社会治理（ESG）披露评价规范》，详细说明了企业自评和第三方评价的规则与方法，为ESG投资和绿色融资决策提供依据。评价结果依据披露指数得分，划分为从C到AAA的九个等级。
石化化工企业ESG披露评价指标
建设专家库：建立行业ESG专家库，为政策研究、标准制定和咨询服务提供智力支持。
行业绩效与披露分析
CPCIF发布的年度评价报告为我们深入了解行业的ESG进展提供了宝贵数据。2023年的报告揭示了以下主要趋势：
披露率稳步增长：在沪深京三市的550家石油化工上市公司中，有217家发布了ESG相关报告，披露率为39.45%。这一比例较去年上升了10.70%。
国企发挥引领作用：国有企业的披露率最高，达到64.23%，远高于民营企业的31.05% 和外资企业的60%。
子行业表现各异：石油和天然气开采业及加工业的披露率最高，均为62.5%。化学原料和化学制品制造业虽然报告数量最多（144家），但整体披露率为39.78%。
报告质量显著提升：尽管大多数企业的ESG报告水平仍处于发展和追赶阶段，但2023年的企业平均得分较去年增加了12分，质量得到显著提升。
行业ESG发展路径
CPCIF为持续提升行业的ESG水平规划了清晰的“四位一体”战略，该战略也为中国其他行业的ESG发展提供了借鉴。
健全披露评价标准：首要任务是加快制定和统一ESG信息披露指引，分阶段实现从自愿披露到半强制再到强制披露的转化。
加强企业能力建设：行业协会将在组织ESG专业培训、帮助企业建立常态化ESG管理机制和培养专业人才方面发挥关键作用。
打造行业优秀品牌：通过持续开展评级评价工作，逐步打造影响力大、参与面广、辨识度高的ESG品牌工作。
强化第三方验证监管：为增强ESG数据的真实性和可靠性，引入第三方验证机制并开展专项监管至关重要。
中国的ESG发展是政策驱动下的动态进程，正从根本上重构企业战略与责任体系。石油化工行业作为传统高碳领域，为观察这一转型实践提供了典型样本。在政府监管机构与行业协会的协同推动下，一套稳健的ESG披露与评价体系正被系统性地构建。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
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