近日，美国 EPA 发布了一项拟议规则，提议修改 PFAS 报告与记录保存规则，使其更具可操作性，从而减轻企业负担。
一、背景信息
2023 年 10 月，美国 EPA 依据《有毒物质控制法》（TSCA）第 8(a)(7) 条款，确定了关于 PFAS 的强制报告与记录保存规则。
该规则要求，在 2011 至 2022 年间任何一年曾生产或进口 PFAS 及其相关产品的企业，必须向 EPA 提交包括制造、使用、暴露及环境影响在内的详细信息。规则覆盖面极广，未设常规豁免，副产物、杂质及物品中的 PFAS 均需报告。
然而，该规则现被美国政府认定为监管过度的典型。它不仅为行业带来了近十亿美元的沉重合规负担，更因缺乏清晰的数据应用框架与可行的实施标准，未能产生预期的环境效益。
为此，EPA 提出本次修订，旨在从根本上扭转这一局面。新规力求通过精简报告要求、明确实施细则，大幅降低行业净成本，并提供更强的监管确定性。
同时，此举也能使 EPA 更专注于收集对其环保目标最具价值的 PFAS 数据，实现监管效率与环境保护的双重提升。
二、更新要点
？？引入多项关键豁免，包括：
PFAS 浓度小于等于 0.1% 的混合物或产品的制造（包括进口）；
进口物品；
某些副产品；
杂质；
研发化学品；和
非分离中间体。
？？报告时间调整：EPA 提议，将在最终规则生效后第 60 天开始进行 PFAS 报告，持续三个月。
三、重要提醒
拟议规则的公众意见征询期将于 2025 年 12 月 29 日截止，相关企业可在此前就规则内容向 EPA 提交意见。
若该规则最终通过，新增的豁免条款将有效减轻企业的报告负担，尤其缓解部分 PFAS 数据难以获取的产品类型的合规压力，体现 EPA 在监管设计中更加注重实际操作性。
同时，原定于 2026 年 4 月 13 日启动的报告期也将相应调整。
建议企业密切关注后续进展，提前梳理 PFAS 使用情况，建立系统的数据收集与报告机制，以规避因信息缺失或申报延误所带来的合规风险。
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