如果要问化工企业的管理者:“今年冬季最害怕发生的三件事是什么?”,事故、疫情和雾霾,应该是最标准的答案之一。
在新冠疫情对全世界经济造成巨大损失、中国一季度GDP同比下降6.8%、前三季度同比仅增长0.7%的情况下,很多人可能寄希望于第四季度政府能在雾霾整治方面做出调整,以兼顾经济生产的恢复,但政府的态度很明确:大气污染治理不打折扣。
10月30日,生态环境部在官网直接发布了两则通知:关于印发《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和关于印发《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污综合治理攻坚行动方案》,明确指出:
“各地要根据已出台的钢铁、建材、焦化、化工等产业结构调整方案,完成压减过剩产能和淘汰落后产能的目标,推动落后企业退出……重点对石化、化工、工装涂料、包装印刷等企业进行排查监管,并增加VOCs检测,对VOCs排放重点源,依法纳入重点排污单位名录。”
重污染天气下 停工限产又将开启
前几天,号称“下半年来最严重的雾和霾”来袭,各地政府纷纷启动重污染天气预警响应。
河南省:启动Ⅰ级响应,立即停工
对各类污染物不能稳定达标排放或未达到排污许可管理要求的企业,在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施!包括纤维塑料橡胶等化工行业。
山东省:12市启动应急响应,39个重点行业减排
山东全省启动秋冬应急管理,对39个行业(水泥、焦化、化工等)各企业进行“一厂一策”减排工作,对重点行业工业企业实行环保绩效分级和差异化管控,对涉及民生需求的工业企业、重点建设工程实行应急保障,切实保障正常民生需求和社会运行。
江苏省:关闭退出化企557家
根据江苏生态环境厅公告,江苏省发动300人,普查127个在建工地。截止10月底,共计清退557家化工企业,着力从源头做好污染防治和减排!
“一刀切执法”会否重现
值得注意的是,今年年初以来,各地政府和监管部门都强调解决环保监管中的“一刀切”问题。
2月份生态环境部审议并原则通过《关于对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治工作的报告》。强调“一刀切”并不适合所有问题,一旦发现类似情形,有一起调查一起,绝对不能容忍;“一刀切”主要是不健全的工作作风、能力不胜任而引起的问题,应从深层次解决。
江苏:环境检查一年最多查2次!减少突击检查
江苏省生态环境厅今年出台《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》,通过对守法企业无事不扰,标杆企业豁免, 严禁环保“一刀切”,保护企业产权。
《意见》提出,省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督, 原则上每年不超过二次,减少对企业不必要的检查抽查。
对专项行动的次数,《意见》也予以了严控, 提出涉及全省范围的专项执法行动每年原则上不超过6个,各设区市不得层层加码或重复组织。
对其中环境污染突出、群众反映强烈的,坚决依法予以查处,避免 " 突击式 " 整治或关停。
河北:严禁对企业一停了之
河北省大气污染防治工作领导小组办公室制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。 自4月1日起至年底,在全河北省开展专项工作,严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。
虽然监管部门已下发相应文件,但处于蓝天保卫战收官之战的节点,随着雾霾的到来,“一刀切执法”会否重现,将考验各地政府的能力和决心,毕竟监管同样存在着惯性。
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