随着欧盟《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的逐步落地，产品中“Substances of Concern（关注物质，SoC）”的监管逻辑正在发生根本性变化。欧盟联合研究中心（JRC）最新发布的方法学研究文件系统阐述了未来在 ESPR 框架下识别、评估和管控 SoC 的技术路径。这一文件虽然并非直接立法文本，但已清晰勾勒出欧盟未来在产品化学合规领域，尤其是在汽车等复杂工业产品上的监管方向。
与传统以 REACH 为核心的化学品合规体系相比，该文件所体现的最大变化在于：SoC 不再只是“有毒有害物质”的代名词，而成为影响产品可持续性、可循环性和再生价值的关键变量。这一转变，将对汽车整车及零部件的材料设计、供应链管理和合规策略产生深远影响。
一、SoC 识别逻辑的根本变化：从“危害导向”走向“循环导向”
在以往的欧盟法规体系中，企业对于产品中受管控物质的识别，主要围绕三类法规展开：REACH（尤其是 SVHC）、CLP 分类以及 POPs 法规。只要产品中不含被禁用物质，或在限制阈值以下，通常即可被视为“合规”。
而 JRC 文件在 ESPR 框架下引入了一种全新的 SoC 分类逻辑。除了继续涵盖 SVHC、CLP 高危分类物质和 POPs 之外，文件明确新增了一类此前在汽车行业中几乎未被系统监管的物质类型，即：那些会对产品的再利用、回收或再制造产生负面影响的物质。
这意味着，一种物质即便在毒理学意义上并不“高危”，也可能因为干扰回收工艺、降低再生材料质量，或导致再生材料在市场或法规层面“不可接受”，而被纳入 SoC 管控范围。这一变化，标志着欧盟监管逻辑从“是否对人体或环境有害”，进一步延伸至“是否阻碍循环经济目标的实现”。
二、SoC 评估方法的核心特征：不再只看法规清单
文件提出的 SoC 评估方法，并非简单套用既有的禁限用清单，而是强调建立产品层面的“化学基线”。企业需要在产品层级，系统识别材料和部件中实际存在的物质构成，包括有意添加物质、非有意添加物质以及制造或使用过程中残留的化学物质。
尤其值得注意的是，对于 ESPR 下新增的 SoC 类型，文件明确指出，其识别并不完全依赖法规附录，而是高度依赖回收端和再制造端的技术与市场反馈。换言之，回收企业、再生料使用方以及终端市场对再生材料的接受程度，正在被正式纳入监管决策逻辑。
这也意味着，SoC 的识别开始呈现出明显的“自下而上”特征：不是先有禁令再有替代，而是先在实践中发现问题，再通过信息披露或性能要求的方式进行干预。
三、限制方式的转变：从“是否禁止”到“是否影响产品性能”
在管控手段上，文件明确区分了两类要求：信息要求与性能要求。
信息要求主要通过数字产品护照（DPP）实现，要求企业披露产品或关键部件中是否存在 SoC，以及相关的物质信息。这一要求本身并不等同于禁用，但其直接后果是提高了供应链透明度，也为后续更严格的监管措施奠定基础。
相比之下，更具实质性影响的是“性能要求”。这里的“性能”并非传统意义上的安全或功能性能，而是指产品在可修复性、可拆解性、可回收性以及全生命周期环境表现等方面的表现。如果某种物质被认定会系统性地削弱这些性能，即便其本身不属于 REACH 禁用物质，仍有可能面临使用限制，甚至被要求逐步替代。
这标志着欧盟在化学合规领域，正在从“合不合法”，走向“是否符合循环经济设计目标”。
四、对汽车整车及零部件的现实影响
在所有受 ESPR 影响的产品类别中，汽车整车及其零部件无疑是最典型的“复杂产品”。文件明确指出，对于此类产品，SoC 的信息披露和评估并不会停留在整车层面，而是下沉至对可持续性具有关键影响的组件和材料层级。
这意味着，内饰件中的阻燃体系、线束和密封件中的增塑剂、电池系统中的粘结剂和冷却介质，乃至多材料复合结构和表面涂层，都可能成为 SoC 评估的重点对象。大量过去被视为“法规安全区”的材料和工艺，正在面临新的合规不确定性。
更重要的是，SoC(d) 的引入，使汽车材料选择第一次被系统性地与“回收端现实”绑定。某些材料或添加剂，尽管符合现行法规，但如果被证明会显著降低再生塑料、再生金属或再制造零部件的质量和市场价值，其继续使用的合理性将受到挑战。
五、从文件到趋势：汽车化学合规正在被重新定义
综合来看，JRC 这份文件释放出的信号十分清晰：未来欧盟对汽车产品中化学物质的监管，将不再以“最低合规”为目标，而是以“是否支撑循环经济体系运转”为核心标准。
对于汽车整车企业和零部件供应商而言，这意味着化学合规正在从一个以文件、声明和测试为主的“后端合规工作”，转变为一个需要深度介入材料选型、产品设计和供应链协同的“前端决策问题”。在这一过程中，能够提前理解 SoC 新逻辑、并将其转化为设计和材料策略的企业，将在未来的欧盟市场竞争中占据明显优势。近期艾科森环境技术将组织年度演讲-并就重点关注的禁限用物质法规进行分析，请关注本公众号。
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