据国家发展改革委网站12月26日消息,国家发展改革委产业发展司发布文章《大力推动传统产业优化提升》提出,“十五五”时期传统产业优化提升的着力点,要坚持问题导向、分类施策,统筹好有效市场和有为政府的关系,强化破立并举、先立后破、有保有压,运用市场化、法治化方式,充分调动各方积极性,通过生产性服务业优质高效发展,大力推动传统产业优化提升。
文章指出,对钢铁、石化等原材料产业,关键在于平衡供需、优化结构。原材料行业是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。当前,钢铁、石化等原材料行业普遍面临供需动态性平衡不足、产品结构不优等问题。“十五五”时期,原材料行业要深化供给侧结构性改革,坚持供需两侧协同发力,增加高端产能供给,确保总量规模适度、供需基本平衡、产品结构升级。加强行业管理,坚持“减油、增化、提质”,持续实施粗钢产量调控,严禁违规新增产能,促进优胜劣汰。聚焦重点产业链需求,支持企业加快产业科技创新,推动创新产品研发和产业化,加快补齐短板弱项,推动产业加速迈向中高端。加强常态化运行监测调度,发挥好预警机制作用。
对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业,关键在于规范秩序、创新引领。“新三样”产业是我国在激烈市场竞争下培育出的优势产业,是我国外贸高质量发展的新引擎,在全球绿色产业变革中彰显了中国力量,但也面临市场竞争失序、核心优势还不牢固等问题挑战。“十五五”时期,要综合整治“内卷式”竞争,维护公平竞争环境,提高行业集中度,打造全球技术领先高地。规范市场竞争秩序,深入实施公平竞争审查制度,加强价格监测、质量检查,防止低价无序竞争。加强供应链治理,保障中小企业款项支付,营造行业互利共赢良好生态。加大技术创新力度,巩固技术领先优势。加强宏观调控,坚持用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出。强化行业自律,发挥行业协会作用,引导企业培育差异化竞争优势,弘扬企业家精神。
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