欧盟碳边境调节机制(CBAM)于2026年1月1日起正式实施，目前涉及钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢能六类高耗能产品。就在此前几天，欧盟委员会发布了CBAM年度评估报告，系统梳理了CBAM法规过渡期现状、国际合作进展，提出了提升机制有效性的优化方向，并重点展望了第二阶段扩围规划。其中，报告将约120种化学品纳入潜在管控范围的内容，这成为有对欧出口的石化企业关注的核心焦点，也标志着CBAM扩围即将向高复杂度的化工领域推进。
报告明确指出，欧盟对CBAM潜在扩围行业的评估采用了多阶段筛选法：先按碳泄漏风险、行业代表性和排放规模划定初步范围，再基于生产结构、经济重要性和贸易数据进行深化分析。针对复杂的化工行业，欧盟准备采用“以关键物质为核心”的价值链评估方法，重点考察高产量、高排放或已有碳市场基准的单一化学品及其关联物质，以确保精准覆盖主要排放环节，避免因行业复杂性而遗漏重点管控对象。
在众多潜在扩围产品中，约120种化学品和聚合物被初步筛选为重点评估对象，涵盖烯烃、芳烃、甲醇、塑料聚合物、石脑油、热解汽油、重整油等。这些物质的筛选标准严格遵循报告要求，聚焦高产量、高排放或已建立欧盟碳排放交易体系(ETS)产品基准的品类，确保管控的精准性与可行性。值得注意的是，这一筛选思路与报告中“先覆盖核心高排放物质，再逐步拓展至全产业链”的扩围逻辑高度契合。
时间线方面，CBAM核心决策节点锁定2027年。2026年，CBAM将结束过渡期，进入正式实施阶段，并开始积累首个完整年度的进口排放数据。2027年，欧盟委员会必须基于2026年的实际运行数据，提交下一份评估报告，并在此报告中就是否将上述新行业正式纳入CBAM提出立法建议。
市场人士表示，如果CBAM如期引入这120种化工产品，则CBAM将在全球化工与石化领域引发一场静默而深远的战略重塑。CBAM机制远非简单的环保税，其实质是欧盟将其高昂的内部碳成本向全球供应链进行系统性转嫁，并以此重塑贸易规则的地缘经济工具。对于能源密集、工艺路线多样且供应链全球化的化工行业而言，其影响将直接触及产业竞争力的核心。
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