2026 年 2 月 24 日，英国环境、食品和农村事务部（Defra）发布了《针对UK REACH高关注物质（SVHC）清单的新方案》（Approach to the UK REACH candidate list of substances of very high concern）的政策文件。
一、背景与概况
自英国正式脱欧以来，UK REACH 法规作为独立的化学品监管框架于 2021 年生效。
尽管在实施初期，该法规直接沿用了当时欧盟候选清单中的所有物质，但在随后的几年中，受限于独立的监管资源与评估流程，UK REACH 清单的更新速度显著滞后于欧盟，导致两大司法管辖区之间逐渐形成了监管差异。
为应对这一监管痛点，Defra 曾于 2021 年制定了一套“临时原则”以指导物质筛选。然而，根据最新发布的《2025年环境改善计划》（Environmental Improvement Plan 2025, EIP），政府承诺对现有机制进行系统性改革。
此次发布的新战略旨在打破孤岛效应，通过更紧密地借鉴其他司法管辖区（尤其是欧盟）的监管决策与科学评估结果，大幅提升 UK REACH 的运行效率。
这一变革将确保对人体健康和环境的保护措施能够更迅速、更协同地落地实施，同时也致力于在加强监管与减轻企业合规负担之间寻求更佳平衡。
二、政策关键要点
新战略主要包含以下关键变化和要点：
1. 废止“临时原则”：
自 2026 年 2 月 24 日起，Defra 于 2021 年制定的关于 SVHC 清单的临时原则正式失效。
2.与欧盟法规深度对齐：
英国政府明确表示，将寻求更多地借鉴其他司法管辖区的监管决策。特别是针对自 2021 年 1 月 1 日（即正式脱欧日期）以来已添加到欧盟 REACH 候选清单中的物质，以及未来欧盟新增的物质，英国监管机构将进行审查，并在适当的情况下将其加入 UK REACH 候选清单。
3.保留自主提案权：
尽管强调与欧盟对齐，UK REACH 仍保留了根据本土情况识别潜在 SVHC 的能力。英国健康与安全局（HSE）作为 UK REACH 的主管机构，如果某些物质符合 UK REACH 第 57 条的标准，英国仍保留提议更多潜在 SVHCs 的权力。
4.鼓励替代：
Defra 与苏格兰及威尔士政府的目标是支持对更多 SVHC 物质进行适当的替代。将物质列入候选清单是向行业发出的明确信号，即在存在低危害替代品的情况下，应逐步淘汰高危害物质的使用。
三、企业合规建议
针对英国政府的这一重大政策转向，瑞欧科技建议相关企业采取以下应对措施：
1.审查欧盟清单增量：
企业应立即排查自 2021 年 1 月 1 日至今被加入欧盟 REACH 候选清单的所有物质。如果您的产品中含有这些物质且出口至英国，应预判这些物质极有可能在近期被列入 UK REACH 候选清单。
2.提前应对合规义务：
一旦物质进入 UK REACH 候选清单，企业将面临一系列法定义务，包括：
供应链沟通：向客户提供安全使用信息；
SVHC 通报：当物品中的 SVHC 满足特定吨位和浓度条件下，向 HSE 进行通报。
3.关注 HSE 后续公告：
尽管大方向是对齐，但具体的物质采纳仍需经过“审查”程序。瑞欧科技提醒相关企业密切关注 HSE 发布的具体物质咨询和正式纳入公告。
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