3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在北京开幕，正式发布2026年政府工作报告。报告中诸多部署为化工行业发展圈划重点，特梳理报告原文中与化工行业紧密相关的核心要点，为行业发展锚定前行方向。
01 推动产业提质升级，夯实实体经济根基
报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，这为化工传统产业升级和新兴领域布局指明路径，相关部署原文如下：
1. 持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。
2. 实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。
3. 推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持；拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。
4. 实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造生物医药等新兴支柱产业，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。
5. 深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
6. 深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，壮大科技服务市场，发展检验检测等生产性服务业，健全服务业国家标准。
02 锚定绿色低碳，推动行业全面转型
化工行业是绿色低碳转型的重点领域，报告将推动全面绿色转型作为核心工作任务，明确了降碳、减污、扩绿的具体要求，相关原文部署如下：
1. 2026年发展主要预期目标明确：单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
2. 完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。
3. 有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用；完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。
4. 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。
5. 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点行业污染地块风险管控；强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。
6. 实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。
7. 加快重点行业绿色低碳转型，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。
03 强化科技创新，突破关键核心技术
科技创新是化工行业高质量发展的核心驱动力，报告从原始创新、产业融合、人才培养等多方面部署科技自立自强工作，为化工技术攻关提供支撑，原文要点如下：
1. 坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系，加强基础前沿领域体系化布局和关键核心技术攻关。
2. “十五五”时期明确全社会研发经费投入年均增长7%以上，确保研发投入力度不减。
3. 发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。
4. 推动科技创新和产业创新深度融合，加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。
5. 一体推进教育科技人才发展，加大拔尖创新人才自主培养力度，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
04 严守安全底线，筑牢行业发展保障
化工行业是安全生产重点监管领域，报告将加强重点领域风险防范化解和安全能力建设作为重要工作，原文如下：
1. 强化公共安全治理，提升重要基础设施本质安全水平，持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。
2. 严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管，筑牢行业安全防线。
3. 统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解，提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。
05 扩大高水平开放，布局跨境产业链
报告提出进一步扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，为化工外贸企业、跨境产业链布局提供新机遇，相关原文部署如下：
1. 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单，优化自由贸易试验区布局范围。
2. 推动外贸稳规模优结构，培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级，发展数字贸易、绿色贸易，提升边境贸易。
3. 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，加强对外投资风险防控和海外利益保护。
4. 高质量共建“一带一路”，加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”“软联通”“心联通”，拓展新兴领域务实合作。
化工行业作为支撑先进制造业、新能源、生物医药等领域发展的基础产业，在“十五五”开局之年，需紧扣2026年政府工作报告的部署要求，以创新为核、以绿色为纲，推动产业提质升级和技术攻关，严守安全生产底线，积极融入国内国际双循环，在现代化产业体系建设中发挥化工行业的核心支撑作用。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话：协会：025-8799064 学会：025-86799482
会员服务部：025-86918841
信息部：025-86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
增值电信业务经营许可证：苏B2-20110130
备案号：苏ICP备13033418号-1 “坚决打赢禁毒人民战争”专栏—法律法规
