7月8日从生态环境部获悉，经国务院常务会议审议通过，今年7月将择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易；下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。这是我国首次从国家层面将温室气体控排责任压实到企业，通过市场倒逼机制，促进产业技术升级。
生态环境部应对气候变化司司长李高表示，生态环境部正在加快推进全国碳市场建设，将在发电行业全国碳排放权交易市场上线交易平稳运行的基础上，逐步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康发展，有效发挥碳排放权交易市场在控制温室气体排放、实现“双碳”目标中的重要作用。
根据安排，全国碳排放权交易市场交易中心落户上海，碳配额登记系统设在武汉。上海环境能源交易所董事长赖晓明此前表示，全国碳市场运行初期，预计首批参与者为控排企业，机构投资者和个人都不会参与，碳市场将以电力行业为突破口，2225家发电企业将率先开展交易。未来条件成熟后，会尽快将机构投资者纳入交易。
据了解，全国碳市场覆盖范围明确了8个高耗能行业，并于“十四五”期间逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航。
为充分发挥行业协会在全国碳市场建设发展中的作用，目前生态环境部已向中国石油和化学工业联合会发函，委托石化联合会开展石化和化工行业纳入全国碳市场相关工作。这些工作主要包括石化和化工行业碳配额分配方案制定和更新；石化和化工行业全国碳市场运行测试；石化和化工行业全国碳市场监测、报告和核查体系相关研究；配合生态环境部应对气候变化司开展全国碳市场相关基础能力建设等。接下来，石化联合会将继续围绕行业碳配额分配方案制订和更新、行业全国碳市场运行测试、全国碳市场监测、报告和核查体系建设以及全国碳市场基础能力建设等方面深入开展组织及研究工作，为行业纳入全国碳市场做好各项准备。
目前全国碳市场开市前的各项准备工作已基本就绪。生态环境部新闻发言人刘友宾近期表示，按照《碳排放权交易管理办法(试行)》等有关要求，已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试等各项准备工作。
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