中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式减碳,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。政治局会议提出纠正运动式减碳引发石油和化工界强烈共鸣。
中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在7月30日召开的行业经济形势分析会上指出,落实“双碳”战略是石化行业和广大石化企业应当承担的责任。但现在有的地区笼统地将石化产业纳入“两高一资”领域,并把原料煤和燃料煤都计入能耗总量的做法,以及一些地区没有统筹经济发展、只是简单强调控制能耗总量和提前碳达峰的做法,都严重制约着石化产业的高质量发展。如果不能全面准确地领会和把握党中央的部署,不能区分合成氨、烧碱、电石等真正高耗能煤化工产品与高技术含量的化工新材料、精细化学品的本质区别,不仅会严重影响经济发展,还将极大制约高端制造业以及航空航天、国防强国目标的实现。
傅向升表示,贯彻“双碳”战略部署时,一定要辩证、全面地看待和分析问题,不能未经科学测算、主观地拍脑袋“提前达峰”。一定要正确把握阶段性,要避免“达峰、中和一把抓”,不要在“达峰”的方案、措施和路径还没研究清楚时,就盲目强调“中和”。在研究制定碳达峰、碳中和的实施方案和路线图、时间表时,一定要实事求是、有所区别,决不能一刀切、齐步走,更不能脱离实际、盲目攀比。要科学严谨地测算到2030年的能耗量和排放量,以决策“达峰”的峰值和确定“达峰”时间表。同时要在确保国内电网稳定、能源安全、经济发展的前提下减碳。
傅向升同时强调,在实现“双碳”目标过程中,还应区别“存量”与“增量”。对已开建的项目,尤其是已建成中交或即将建成的,为避免浪费和损失应予以尽快投产;对已审批但尚未开工的项目,要评估其能耗水平和碳排放量后,视具体情况再确定是否开工;对正常运行的“存量”装置应以“减排”为主。对“增量”则应科学核定,不仅重点论证原料消耗、能耗和废弃物排放量的最小值,还要重点论证碳排放量及如何进行碳减排,最大可能向“碳中和”目标努力。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者,从过去的经验看,运动式、一刀切的减碳行为会对经济带来较大冲击。先立后破的意思是先有支点,再大幅减碳。比如说,国内要先发展替代能源,在确保能源安全、电力稳定充足供应的同时再逐步去煤降碳。
海湾化学公司总经理高自建表示,减碳应列入省市县级及企业的中长期规划,不能搞一阵风和形式主义、运动式的减碳。
北京化工大学中国工业碳中和研究院教授辛春林强调,运动式减碳不可持续,虽然短期可能实现碳达峰,但最终会损害碳中和目标。他们参与编写的化工园区、重点化工产品两个碳中和团标,下半年即将出台。
内蒙古晟源科技公司董事长冯亮认为,减碳并不只是过程,而是企业长期要做的工作。
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