当前，由于多重因素影响，全球制造业正从中国向东南亚国家、上合组织国家、中非合作组织转移。未来，美国对华关税政策、欧洲反倾销措施、环保法规、区域贸易政策及技术创新将主导化工行业演进，企业需在产能布局、技术研发及可持续发展间寻求平衡。中国企业可利用区域贸易协定（如RCEP）等向东南亚、中亚分散产能，降低风险，这其中，柬埔寨或是投资化工产业的重要目的地。
东盟十国是中国未来最为重要的贸易伙伴。柬埔寨位于中南半岛，东邻越南，西北与泰国接壤，北部与老挝相连，西南濒临泰国湾，其国土面积约为18.1万平方千米，人口约为1700万人。柬埔寨是东南亚枢纽、东盟十国中心，处在东南亚的黄金分割点，海陆空交通密切串联。柬埔寨是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略据点，也是“一带一路”的重要伙伴国。此外，柬埔寨国际关系和谐，奉行永久中立和不结盟政策，国内政局稳定，中柬两国有着传统、长期、稳定的睦邻友好关系。柬埔寨国家人口年轻化，平均年龄为27岁，其中劳动力人口占总人口的64.3%，用工成本低，平均工资200至300美元/月。柬埔寨为使用美金结算、外汇进出自由的国家，没有外汇管控。
从化工产业发展上看，柬埔寨化工产业目前处于起步阶段，具有不少投资机会。
首先，柬埔寨化工产业规模较小，化工和印刷材料仅占GDP的0.6％。在工矿能源部注册的化工油料、橡胶和塑料企业有18家，整体产业规模不大，工业体系尚不完善，目前本地生产主要集中在肥料、涂料、塑料和日用化学品等领域，且以中小企业为主，多从事分销和初级加工业。因此，柬埔寨化工以进口为主，主要进口农业化肥、农药和工业化学原料等。同时，柬埔寨还是全球重要服装出口国，纺织行业对化纤原料、印染助剂等化工产品需求大，2025年化纤原料进口量同比增长15%，超过50万吨，且所有染料和助剂都依赖进口。
其次，柬埔寨存在政策支持与园区带动。政府设立了柬埔寨投资发展理事会，颁布优惠投资政策吸引外资。一些工业园区如柬华工业园区、西哈努克港经济特区、柬埔寨浙江经济特区等，将化工产业作为重点发展方向，提供了良好的发展平台。
再次，柬埔寨拥有丰富的自然资源，如盐矿和其他矿产，为化工产业的发展提供了原料基础。同时，柬埔寨是世界第六大天然橡胶产地，其丰富的橡胶资源为橡胶化工新材料等领域的发展提供了坚实支撑。
最后，柬埔寨建筑行业需求旺盛。2025年柬埔寨有超过100个大型建筑项目，涂料等化工相关产品需求暴涨，建筑化学品市场前景广阔。除了涂料，化学建材如化学保温材料、化学防水材料、化学加固材料等在建筑领域也有广泛应用。随着柬埔寨工业化进程的推进，汽车、电子电器等制造业逐渐发展，投资建设高性能工程塑料生产项目可满足当地制造业对高端塑料材料的需求，提升产品附加值。同时，柬埔寨对建筑化学品、纺织化学品、农业化学品、日用化学品、化学工程新材料等产品也存在较大缺口，这些都可成为化工行业投资的重点方向。
（作者系山东省高端化工发展促进会秘书长）
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