9月30日，欧洲氢能协会发布的一份报告显示，到2030年，欧洲计划生产和进口的清洁氢仅能满足监管要求所需量的约60%，供应缺口约为110万吨，将对该地区的脱碳目标构成威胁。
该行业协会在其《2025年清洁氢能监测报告》中表示，受《可再生能源指令(Ⅲ)》《欧盟航空燃料指令》和《欧盟海运燃料指令》等法规推动，到2030年，欧盟为满足非生物源可再生燃料义务，氢需求预计将达到280万吨。然而，欧洲本土电解法氢年产量预计仅能达到143万吨;在现有具有约束力的协议下，来自欧盟以外地区的进口氢可补充25万吨。两者相加，到2030年，欧洲氢总供应量约为170万吨。
欧洲氢能协会数据显示，供应缺口反映出项目开发速度大幅放缓：2024年9月至2025年7月，最终投资决策涉及的电解氢产能仅为517兆瓦，而仅2024年第三季度单季就达到了730兆瓦。投资放缓是因为欧盟未能实现2024年前部署6吉瓦电解产能的目标，而目前整个欧盟地区在建的电解产能仅为2.84吉瓦。当前在建产能仅占2030年供应预测所需产能的26%。其中，年产量30万吨的电解法氢项目，以及同等产能、具备碳捕集功能的蒸汽甲烷重整工厂，已获得资金承诺。德国在建氢能项目规模领先，目前有993兆瓦产能处于开发中;而欧洲规划中的氢产能有94%集中在8个国家，凸显欧洲大陆氢能投资分布不均问题。得益于强劲的可再生能源潜力和政府支持计划，预计到2030年，北欧地区电解法氢能年产量将达到51万吨，伊比利亚半岛紧随其后，年产量预计为39万吨。
报告显示，截至2025年8月，欧盟27个成员国中仅有4个完全或部分转化实施了《可再生能源指令(Ⅲ)》，给氢需求的实际落地以及项目经济性带来了不确定性。欧洲氢能协会指出，由于转化实施细则不明确，且针对企业的激励机制不足，工业领域130万吨/年的氢需求面临的不确定性尤为突出。
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