日前，欧盟密集发布了碳边境调节机制（CBAM，又称“碳关税”）相关立法提案与实施细则，包括设定碳排放强度默认值、计划扩大产品覆盖范围等内容。根据欧盟调整方案，碳边境调节机制将从此前确定的铝、水泥、电力和钢铁等基础材料扩展到钢铝等下游产品，新增了180种下游产品，涉及机械、五金与金属制品、车辆零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。这一新变化意味着未来出口到欧盟的汽车、家电等产品将面临额外的碳成本。
直接且显著的影响
CBAM扩围对中国相关出口企业的影响直接且显著。
近日，商务部新闻发言人就欧盟碳边境调节机制有关问题表示，欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，并将在未来三年内逐年提高，这不符合中国当前实际水平和未来发展趋势，对中方构成不公平、歧视性待遇。欧方有关做法不仅涉嫌违反世界贸易组织“最惠国待遇”和“国民待遇”等原则，也有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。
北京外国语大学国际关系学院教授宋微指出，对中企而言最明显的是成本结构的变化，进口商需为产品的隐含碳排放购买证书，这必然导致出口成本大幅增加。
市场竞争力的相对削弱是另一个主要影响。“成本增加直接削弱了中国在‘新三样’等产品出口方面的价格优势，市场份额面临被挤压的风险。”宋微说。
需多管齐下应对
面对CBAM扩围，中国出口企业需要多管齐下。该如何构建系统性应对策略，专家给出如下建议。
供应链协同是首要任务，企业需要建立供应商碳数据共享机制，优化原材料采购策略，选择低碳原材料供应商，并推动供应链数字化升级，实现对采购链、供应链的实时监测。
低碳技术转型是核心举措。企业应加速绿电替代，革新生产工艺，提升产品能效，加速低碳技术的快速革新和转型。
市场多元化布局是分散风险的关键。企业在继续深耕欧盟市场的同时，应积极拓展东南亚、中东等新兴市场，降低对单一市场的依赖。目前，国内一些企业已经开始实践这一策略。
建立系统化管理制度
从长远来看，中国企业需要在多个层面做好应对CBAM挑战的准备。建立系统化碳管理制度成为企业必须面对的任务。这需要企业整合物流、供应链、生产、碳管理等多部门资源，建立跨部门协作机制和明确的数据管理流程。
参与国际规则制定是提升话语权的重要途径。宋微表示，企业应积极参与国际碳核算标准的制定，争取规则话语权，同时，打造绿色品牌形象将成为企业的新竞争力，以合规带动能源低碳转型，提升绿色竞争力。
对中国企业而言，CBAM不再仅是需要应对的贸易合规问题，它正在倒逼一场从供应链协同到生产技术的全面绿色革命。唯有率先完成低碳转型、建立透明碳数据管理体系的企业，才能在这场全球绿色竞争中抢抓先机。
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